川观新闻记者 段玉清

近日，中国城市规划设计研究院与百度地图联合发布的《2024年度中国主要城市通勤监测报告》（以下简称：《报告》）显示，五年以来，成都通勤效率显著提升，轨道800米覆盖通勤比重达到34%，位居全国第二。去年，单程平均通勤距离9.7公里，平均通勤时耗38分钟， 近一半通勤市民实现5公里以内“幸福通勤”……

数据背后体现了什么？如何实现的？记者近日采访了成都轨道集团相关负责人。

轨道交通800米覆盖通勤比例34%

位列全国超大城市第二

《报告》显示，成都市居住地和就业地两端均在轨道站点800米覆盖范围内的中心城区通勤人口比重在超大城市中占比34%，位列全国第二。

800米是人步行10—15分钟的距离，“轨道800米覆盖通勤比例”指的是居住地和就业地两端均在轨道站点800米覆盖范围内的中心城区通勤人口比重。该比例作为衡量交通便捷和通勤幸福的重要指标被国家住房和城乡建设部纳入“城市体检指标体系”，体现轨道交通与职住空间的匹配度。覆盖通勤比重越高，说明轨道交通对职住空间的支撑作用越好。通俗的说，轨道站点800米范围覆盖面越多也就意味着更多人可以更方便地选择轨道交通出行。

近年来，成都轨道集团全面构建与超大城市空间格局相协调、与都市圈共生共融的轨道交通网络，从顶层设计上落实“轨道引领、公交优先”的绿色发展理念，构建“轨道+公交+慢行”绿色交通体系，在国内率先量化提出中心城区绿色交通出行结构模型（其中，轨道交通占40%、常规公交占10%、慢行系统占35%，机动车占剩余的15%），从城市交通规划之初便确定了城市轨道交通在公共交通中的骨干主体地位。

截至目前，成都都市圈已开通15线640公里轨道交通线路，393座车站实现了成都市主体功能区、重点行政区、产业功能区及轨道交通全域覆盖，轨道交通占公交出行分担率达63%。随着资阳线的开通，跨城通勤增添新路径，轨道交通对人口、岗位的集聚态势愈加明显，市民出行便捷度有效提升。

超长通勤轨道800米覆盖职住人口比重10%

高于全国平均值8%

《报告》显示，尽管2023年超大特大城市单程60公里以上的极端通勤“零增长”，25公里超长通勤人口仍高达800万。近年来，国内城市群、都市圈的蓬勃发展，高铁、城际铁路等轨道交通，利用速度将城市之间的空间距离迅速拉近。但地铁或者市域“郊”铁路才是真正拉进城市之间“亲密无缝”发展的更好方式，依靠快速便捷的轨道交通，实现“职住通勤”的交通“双城记”正不断上演。

就成都而言，2023年超长通勤轨道800米覆盖职住人口比重达到10%，高于全国平均值8%。无论是轨道800米覆盖的就业比重还是居住比重，均高于全国平均值。

2023年底成都轨道交通19号线二期开通，这一城市快线迅速拉近了成都市温江区、双流区及四川天府新区、成都东部新区之间的通勤距离。今年9月轨道交通资阳线正式投用，在成都福田站与18、19号线实现同台换乘，帮助成资两地通勤一族实现当日往返。2023年4月，成都轨道交通正式迈进“百亿客流时代”，目前日均客运量超600万人次，面对如此庞大的客流，轨道交通以99.99%的准点率护送通勤一族平安出行，“上班的路”“回家的路”也变得更加舒心美好。

而在部分线路末端站点，成都地铁联动成都公交设置“公交微枢纽”推动两网融合，实现多条公交与地铁无缝换乘，方便市民“地铁到站，公交到家”，打造出行的“最后一公里”。

轨道交通辐射范围影响着都市圈的发展半径，而轨道“同乘化”也拉近了城市之间的“同城化”。目前成都轨道交通已有效覆盖中心城区、城市新区，并实现成资两地无缝换乘，通过轨道快线、市域（郊）铁路建设，强化居住区与周边轨道车站公交接驳，都在提升轨道交通对于超长通勤的服务水平，更好地满足城市居民跨区通勤甚至跨市通勤。

5公里幸福通勤比重上升

成都单程平均通勤时耗缩短1分钟

在衡量人们出行的便捷度与通勤的幸福感中，有三个指标尤为重要，分别是轨道800米覆盖通勤比重、单程平均通勤时耗以及5公里以内通勤比重。《报告》显示，全国5公里幸福通勤比重上升。去年，成都单程平均通勤时耗38分钟，低于超大城市平均值，比2022年缩短1分钟；单程平均通勤距离9.7公里；同时间短距离慢行需求显著增加。这一系列数据变化也意味着城市通勤一族更趋于职住平衡。

当前，依托TOD发展模式，成都24个轨道站点综合开发示范项目在各个区域拔节生长，逐步形成商业中心—居住中心—生产中心圈层分布的建筑群落和城市组团，构建形成生产、生活、生态相宜的空间体系。

以双凤桥TOD为例，区域汇集3号线、9号线、双楠大道、武侯大道、慢行绿道等在内的多维立体交通规划，武侯区首家山姆会员商店开业，794套凤舞七里品质住宅已经交付入住，成都首个TOD保租房双凤桥1店1400余套房间实现满租，17.86万平方米科创办公空间正加快建设，更有隔壁子未来社区生活中心一站式满足青年12类生活需求。有机糅合居住生活、商务办公、休闲游憩“三大生命空间”TOD项目已全景呈现。

随着越来越多产业集群及商业因子在TOD项目集聚，青年人群关注的通勤也将进一步优化，职住平衡与居业共荣的美好图景将被更多人拥有。目前，成都轨道集团已在马厂坝、幸福桥、龙潭寺、崔家店等11个TOD综合开发项目中启动了25个保租房项目，预计2025年将有超6000间房源启动配租，对于青睐轨道覆盖的职场新人，也将有更多安居宜居的选择。

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