文/文君 图片由成都市发展改革委提供
近日，坐落在彭州市天府中药城的天府香疗健康技术研究院，再次获得国家知识产权局的发明专利授权，这也是该院今年以来获得授权的第六项发明专利。“这是金牛彭州以中医药优势产业探索双向赋能、创新合作模式的重要缩影。”天府香疗健康技术研究院相关负责人介绍，金彭两地已联动天府艺术公园、金牛万达等，形成从研发设计到生产制造到销售及品牌提升的产业链闭环联动模式。“彭州侧重研发中试、科普研学，金牛侧重生产上楼、展示销售。”
这只是金彭合作的成果之一。金牛区发改局相关负责人介绍，自确立结对联动关系以来，金彭两地聚焦金牛有创新缺制造、有项目缺空间及彭州产业缺能级、人才缺平台、城市缺品质等问题，突出产业主导、扬长补短、双向赋能，推动结对联动合作区成型成势。
金彭绿色健康活力谷项目
看结对条件：从各自特点出发寻找合作空间
在成都市确立的8个结对联动区域中，金牛和彭州市是最早确立“关系”的一批。
在双方看来，两地之所以动的早，和两地的地缘属性、产业特性关系密切。“金牛和彭州都位于城市的北面，上成彭高速后，15分钟就能抵达彭州。”在彭州市发改局有关负责人看来，这样的距离，对于在金牛、彭州两地布局“总部在金牛、制造在彭州”，推动产业协作十分有利。
产业协作的基础，除了地理空间的契合外，还需要有产业的互补性做支撑。“我们梳理了双方的产业特点，发现不少合作可能性，金牛区在无人机制造上实力很强，彭州拥有无人机测试试飞专用空域；金牛区服装产业有设计缺制造，而彭州刚好相反，这些都是我们可以组合的前提条件。”金牛区发改局相关负责人说。
除了地理空间、产业特性上的默契外，金彭两地还有着共同的战略布局目标——两地占据着成德眉资国家科技成果转化示范区重要位置，同时也是成德临港经济产业带的一部分，无论是唱响双城记还是建强都市圈，金牛和彭州都在重大机遇中交汇。
看结对方式：从一域到全域推进结对联动
两地合作如何展开？如何实现1+1＞2的效果？
载体是关键。在《金牛区一彭州市结对联动合作区规划》中，两地划定了2.27平方公里的金彭结对联动核心起步区，以此构建“创新动能引领区+生产服务集成区+商务交往核心区+未来公园社区”的“4功能N要素”牵引模式，对内连接资源、对外涵纳优势，为成都探索山水人城和谐相融新实践和超大城市转型发展新路径诠释金彭表达。
一年来，一系列行动紧锣密鼓部署开来：设立实体化专班办公室，抽调专职干部集中办公；率先制定“统计分算”工作机制及财税利益共享（分成）机制，破解结对联动中的关键难题；双方国有平台牵手，成立合资公司，共谋项目发展……
值得一提的是，金彭联动不局限于一个特定区域，而是站在全域角度谋划。构建金牛坝科技服务产业功能区—彭州湔江河谷片区组团，金牛高新技术产业园—彭州新材料片区组团，金牛区国际商贸城功能区—成都国际陆港彭州片区组团，金牛区蓉北商圈—彭州天彭主城片区组团。
金牛四大产业功能区与彭州四大功能片区结为经济组团，全方位展开联动合作。
天府中医药博物馆
看结对成果：推动18个重点项目落地落实
今年年初，金彭两地国有平台联手拿下金彭结对联动核心起步区内的一块用地，共同开发金彭绿色健康活力谷项目。项目将依托金牛区在中医药研发、健康养生及医贸流通环节的优势，错位天府中药城孵化园、中医药创新港等发展中医药下游产业链医康商务和医康服务环节，与四川中医药职业学院形成在地联动，同时以中医大健康特色消费，探索“产学研商”跨界融合的新模式，加快创新链要素集聚，奠定区域高发展起点。
产业项目外，其他领域的合作也在结出“硕果”。今年7月，两地政务服务和行政审批局签订《金彭政务服务事项跨域通办合作协议》，确认《金彭依申请政务服务跨域通办事项清单（第一批59项）》，完善“跨域通办”具体实施举措，立足政务服务搭建金彭合作的长效机制，推进两地区域产业经济协作均衡发展。
这些只是两地合作的一个缩影和切片。当前，金彭两地正在全面推进结对联动合作区18个重点项目落地落实。彭州市发改局相关负责人表示，“下一步，两地将发挥好政府的顶层设计作用，完善好平台、技术设施，尊重客观规律，讲好联动故事，共同打造蓉北区域高质量发展新高地。”
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