为新质生产力发展提供更为优质的金融服务

乔海曙

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，新质生产力是推动经济高质量发展、实现创新驱动发展的关键动力。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，“健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚”，“加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务”。金融是国民经济的血脉，关系中国式现代化建设全局。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国坚定不移走好中国特色金融发展之路，金融服务经济社会发展能力不断提升，成为有效配置社会资源、促进资本形成和技术创新、推动高质量发展的重要抓手。加快发展新质生产力，离不开优质的金融服务。进一步深化金融体制改革，通过推动银行、证券、保险、基金等行业和科技创新、产业创新更好结合，有助于不断催生技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，为发展新质生产力提供更为优质的资源保障。

优质金融服务是发展新质生产力的内在要求

金融体系以其强大的资金动员能力和价值实现功能，能够为技术创新提供源头活水和有效激励。通过直接融资与间接融资，金融体系将社会资金有效转化为创新投资。从间接融资角度看，银行贷款能够为企业前期研发、后期市场推广提供大量资金输血；从直接融资角度看，资本市场与风险投资等可以与初创企业共担风险，持续激发企业创新活力。由于科技创新活动往往伴随着高度不确定性，而直接融资的资金提供者对风险的容忍度更高，因而对促进新质生产力发展起着更为关键的作用，不仅能够为创新者与投资者提供合理的回报预期，激励企业增加研发投入，而且可以加快创新成果转化，吸引更多科研工作者与企业家投身新质生产力的发展。

金融体系在降低企业创新风险方面发挥着关键作用。金融市场通过多样化的金融工具和策略，能够帮助企业有效管理创新过程中的不确定性，从而降低风险水平。金融机构拥有数据优势，能够利用大数据、人工智能等技术手段，对创新项目的风险进行全面分析，为企业提供精准的风险评估。同时，通过设计合理的金融产品和策略，如风险投资、股权融资、保险等，将创新风险在不同投资者之间分散，可以有效降低单一企业的风险承担压力，为企业的持续创新和稳健发展提供有力保障。此外，金融市场的价格发现功能，能够引导资本流向风险与收益相匹配的创新项目，进一步优化全社会的创新资源配置，提高科技创新成功率。

金融体系通过对市场信号的敏锐捕捉与资源配置效率的优化提升，能够显著提高全社会的技术创新效率。一般而言，那些展现出重大技术突破与创新潜力的企业，往往具备高成长性、高技术密集度、初期资本投入庞大及财务指标滞后等特征。金融市场作为资源配置的重要平台，通过价格机制能够精准传递市场信息，引导资本向这些蕴含巨大发展潜力的创新项目流动，从而实现全社会资源的优化配置与高效利用。以“科创板”的设立为例，其显著增强了战略性新兴产业的资本集聚效应，特别是为集成电路、生物医药、新能源、新材料等“硬科技”领域的企业提供了上市融资更为便利的渠道。这些产业不仅是推动经济结构优化升级的关键力量，更是加快形成新质生产力的重要源泉，它们的发展壮大为经济高质量发展奠定了坚实基础，也为企业投身新质生产力的发展提供了强劲动力。

在深化金融体制改革中不断提升金融服务质量

为发展新质生产力提供所需的优质金融服务，需要坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，以培育壮大耐心资本为导向优化金融结构，提升金融服务的专业性，推动金融创新与科技创新、产业创新的深度融合发展，探索精准有效的优质金融服务实现路径。

坚持服务实体经济的定位。金融是国之重器，金融来源于实体经济，从属于实体经济，通过为实体经济服务而发展壮大。中央金融工作会议提出“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”，要求金融围绕国家重大战略需求和薄弱环节，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融支持。在发展新质生产力、推进中国式现代化进程中，金融业应始终坚持把服务好、发展好关乎国民经济的重要产业为己任，任何时候都要避免金融过度膨胀，抑制脱实向虚，在支持实体经济做实做强做优中实现自身的高质量发展，坚定不移走中国特色金融发展之路。

不断优化金融结构。科技创新是驱动新质生产力发展的核心要素，科技创新活动的探索性和突破性往往伴随着高度的不确定性，而现有的金融体系往往追求风险的可控与盈利的确定。为缓解这一矛盾，必须进一步优化金融结构，构建与新质生产力相适应的科技金融体制，加快形成对新质生产力更友好的资本市场体系。一方面，增加商业银行在科技金融、数字金融、绿色金融领域的资源投入；另一方面，完善多层次资本市场体系，提高直接融资比重，以满足不同规模和不同发展阶段科技创新企业的融资需求。同时，加强投资者保护，提高市场透明度和公信力，吸引更多耐心资本参与市场，为科技创新企业的长期发展提供稳定资金支持。

持续提升专业能力。新质生产力代表的是先进生产力，需要金融机构在服务的广度、深度、精度上能够更加适应科技创新与产业升级的需求。为此，应扩大金融产品的供给，开发专门的金融产品和服务，包括科技创业贷款、知识产权融资和研发专项基金，推广投贷联动，加强资本市场特别是债券市场对科技创新的精准支持。提升金融科技水平，利用大数据、区块链、人工智能等金融科技手段，提高信息收集和处理的效率，有效降低金融机构服务科技创新企业的信息不对称问题，实现社会资金在高科技产业的有效配置。加快金融机构数字化转型步伐，提升数字化经营管理和服务能力。利用互联网和移动设备等新技术渠道，扩大数字金融服务的覆盖范围和服务对象。加强高等院校的金融学科建设，加强金融机构员工的职业教育培训，不断提高员工的专业素养和技能水平。

进一步加强政策协同。强化金融与财政、税收、科技创新、产业创新等方面政策的协同，形成政策合力，推动生物制造、商业航天、低空经济等领域新质生产力的快速发展。通过由政府和金融机构共同出资设立专项基金，围绕创新链和产业链打造政策工具包，健全支持创新发展的资金链，推动产业链上下游企业协同发展。对符合新质生产力发展方向的企业和项目提供定向财政补贴等优惠政策，鼓励金融机构投资孵化器、加速器等科技创新平台，加强金融机构与高校、科研机构的合作，培育一批具有核心竞争力的领军企业。

（作者：乔海曙，系福州外语外贸学院教授）

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