编者按：
习近平总书记反复强调要持续整治群众身边不正之风和腐败问题，在二十届中央纪委三次全会上再次强调要“推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸，惩治‘蝇贪蚁腐’，让群众有更多获得感”。四川省各级纪检监察机关闻令而动，按照中央纪委国家监委深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，牢固树立办案引领理念，紧盯群众急难愁盼问题，强化监督执纪问责和案件查办各项工作，坚决清理啃食侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”。2024年5月17日起，“廉洁四川”推出“解决急难愁盼·集中整治在行动”专栏，跟进相关报道，敬请关注。
“当初成立春农专合社的目的就已经违背了国家鼓励发展农民专合社的初衷，现在想来，自己疏于理论知识的学习，缺乏纪法意识，违背政策制定执行的初衷……”近日，宜宾市筠连县巡司镇纪委对庆高村原4组组长胡某某进行回访教育，胡某某表示很感谢也很认可纪委的处理。
筠连县巡司镇纪检干部到庆高村开展回访教育。（章毕虎 摄）
此前，筠连县纪委监委接到群众举报，反映巡司镇庆高村春农专合社涉嫌违规申领国家惠农资金的问题。随即，县纪委监委与巡司镇纪委成立联合调查组进行核查，发现春农专合社自成立以来一直未实际开展任何生产经营活动。
根据筠连县2019年省级财政乡村振兴转移支付（“10+4”产业培育——专用玉米基地）建设项目实施方案，要求项目实施主体为农民合作社、家庭农场、专业大户等生产经营主体。
为获取省级财政乡村振兴转移支付建设项目资金补助，2021年，胡某某动员该组组员张某某等10余户村民共同出资1万元成立春农专合社，碍于自己的组长身份，胡某某便决定由张某某为专合社法定代表人，自己幕后一手掌控春农专合社的所有事情。
“没有流转过土地开展生产经营，只是通过签订虚假土地流转协议的方式，将种植户种植农作物面积集中打捆至春农专合社名下，往上申报和验收，从而申领国家惠农资金。在将大部分资金发放给种植户后，剩余部分资金留在专合社……”胡某某、张某某如实向纪委交代。
调查组查阅春农专合社2021年成立以来的土地流转协议、土地流转分户花名册时，发现资料全是假的。截至2024年2月，胡某某通过虚造土地流转分户花名册、虚签土地流转协议、虚开发票、虚增投保土地亩数等方式，虚报套取多个项目补助资金。在进一步调取春农专合社银行流水和农民补贴发放表之后，调查组走访了相关的种植户，查清该案涉案款52万余元，发放给种植农户45万余元，违规获利6.8万余元，其中春农专合社留存4.8万余元进行使用、胡某某个人获利1.7万余元。
农民专合社作为组织农民开展生产活动的互助性经济组织，在提高农民组织化水平，促进生产发展、农民增收致富方面发挥着积极作用，政府有关补助政策之所以要求农民合作社、家庭农场、专业大户等生产经营主体，有鼓励扩大农户间的合作与联合、农业生产技术创新、构建全链条农业生产经营体系等方面的政策考量。
近年来，随着乡村振兴战略的稳步推进，农民专合社获得各种惠农政策和补助项目多、资金量大，相关行业主管部门对资金使用的监管不到位，导致相关项目实施未发挥到应有的效用。部分农民专合社管理运行不规范，也给一些不法人员有机可乘，将专合社获得的各种项目补助资金当成自己的私人“小金库”，滋生了各种腐败问题。
2024年以来，筠连县纪委监委以整治农民专合社管理乱象为切入点，积极探索“专项监督、联动监督、闭环监督”三项监督一体推进工作方式，聚焦违规套取、挪用、侵占上级财政补助资金等重点问题，对全县519个农民专合社进行了监督检查，共发现问题线索26个，立案20件，处分20人，组织处理6人。
“下一步，我们将持续深化农民专合社监督检查，特别加大对‘空壳’农民专合社的查处力度，以有力有效监督助推农民专合社健康有序发展。”县纪委监委相关负责人表示。
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