最近几周的一系列会晤表明,印中两国正在探索摆脱僵局的途径。

迅速演变的国际秩序促使双方开始思考如何打破僵局。导致印度重新评估的一个关键因素是,能否继续利用美国来维持印中关系的不正常状态。这是印度政策制定者自2020年以来经常问自己的一个问题。今天的答案令人不安。

更具交易性的印美关系日益显现。如果说认为美国掌握着处理印度对华问题的钥匙是曾经的传统智慧,那么这种设想如今已不再显而易见。华盛顿已经明确表示,它更多地将印度视为未来与中国对抗的一个有用工具,而不是一个拥有合法地缘政治利益和自身抱负的大国。

这种高高在上的态度令许多印度人不安,他们不仅担心一旦(印中)爆发严重冲突,美国无法支持对中国的强硬言论,还担心印度可能被卷入西太平洋地区一场致命的美中军事冲突。

这是一个有力的安全论点。印度的国家利益要求印度管理对华关系,以适应迅速变化的国际环境。

导致印度对印中关系进行重新评估的第二个因素是快速变化的地缘经济环境,以及重塑与中国经济相互依存关系在策略上甚至是战略上的必要性。

大多数新兴大国经济政策的核心关注点主要放在增长上。然而,过去十年里,开放和不平等的国际经济秩序正被碎片化、竞争性和不确定的全球化所取代。面对全球权力转移,主要大国正诉诸产业战略、贸易战和经济制裁——这些工具在过去很流行,但在21世纪初“世界是平的”模式中被认为已经过时。

因此,印度不能寄希望于外部经济形势会变得有利。相反,它需要自己书写全球化的下一个篇章,以使规则和规范反映大型发展中经济体的利益,尤其是考虑到西方大国为了狭隘的地缘政治目标而肆无忌惮地滥用全球公共产品。随着西方让出自己的角色,中国和印度将自己定位为国际体系的稳定器。这是试图重新发现与中国重叠的利益并在特定领域寻求与中国合作的一个关键原因。

与正在形成的全球经济秩序相互关联的是贸易、技术和投资流的现状。中国在全球工业和贸易中的主导地位,使其成为任何新兴大国经济政策中一个不可或缺的因素。

▲4月9日,在印度金奈,印度总理纳伦德拉·莫迪出席一个竞选活动。(新华社/法新)

摆在印度政策制定者面前的问题是,限制与中国的经济联系是否会以某种方式影响地缘政治?抑制经济接触是否真的增强了印度的综合经济实力?

印度在地缘政治或国家经济方面没有获得任何优势。过去四年里,印中之间的经济联系实际上是悄无声息的,没有一个系统性蓝图来勾勒出一个覆盖全部门、泛印度的对华经济接触大战略。其结果是,除了少数例外,之前的贸易失衡和制造业不对称基本上没有得到解决,或者实际上已经变得更糟。

众所周知,对于大多数工业和消费电子行业来说,没有中国参与的全球制造业供应链根本不可能实现。即使是想要把全球生产链中越来越多的一部分本地化,也意味着要在国家产能建设的过程中纳入中国的企业、零部件和技术。没有其他选择。

印中关系即将迎来变化。过去四年来的争论,加上截然不同的关于“缓和关系”的理念,需要用一种动态的方法加以克服。这种方法在安全目标方面是现实的,在世界秩序愿景方面是雄心勃勃的,在地缘经济意图方面是正向的,并且在政治上有足够的信心来考虑双方的核心国家利益。鉴于当前的国际形势,印中之间负责任和建设性竞争的逻辑是可以实现的,并可以通过认真的双边谈判来充实。

本文由印度“印刷”网站10月22日发表,原题为《印度的国家利益需要更好的印中关系,别让西方影响这一关系》,作者是印度战略问题专家佐拉瓦尔·道列特·辛格。

来源 | 参考消息智库

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编辑 | 凡帅帅 郭庆娜