降低政策利率是应对需求不足的重要政策工具。对降低政策利率的一种普遍担心是银行业盈利减少,补充资本金能力下降,威胁到银行业稳健经营。但也有观点认为,降低政策利率可以提升银行持有的资产估值、扩大信贷、降低不良贷款率,改善银行的资产负债表。