为扎实开展云南省行政复议护航企业高质量发展专项行动，营造法治化营商环境，促进企业健康发展，近日，云南省司法厅联合省发展改革委、省工商联共同举办行政复议护航企业高质量发展座谈会暨行政复议开放日活动。活动邀请10余家省内重点行业商会和企业代表走进省人民政府行政复议机构工作场所，观看行政复议宣传视频，听取全省行政复议情况介绍，近距离感受行政复议在化解涉企行政争议中低成本、高效率、宽口径和便民为民的制度优势，提高企业对行政复议的知晓度和认可度。
云南省司法厅与省发展改革委、省工商联成立云南省行政复议护航企业高质量发展专项行动工作小组，在全面贯彻“规定动作”的基础上，优化“自选动作”细化提出五个方面27项具体措施，持续发挥行政复议制度优势，护航企业高质量发展。
加强行政复议宣传引导
提升行政复议“知晓率”
为解决部分企业不了解行政复议、不知道找谁复议的问题，云南省各级行政复议机构通过行政复议进园区、进企业等方式主动面向各类市场主体高频次、全方位、多视角宣传普及新修订的行政复议法，重点介绍新法关于行政协议、行政赔偿、行政机关滥用行政权力排除或限制竞争等与市场主体经营密切相关已纳入行政复议受案范围的规定，引导企业优先选择行政复议依法化解行政争议。通过“掌上复议”小程序中开通企业申请行政复议专用通道，在全省1400余个司法所和有关商会、协会设立行政复议宣传服务点等方式，畅通涉企行政复议案件申请“绿色通道”。
今年前三季度，全省新收行政复议案件9293件，其中涉企行政复议申请960件，占案件总数比例为10.33%。
提升涉企案件办理水平
锻造行政复议“金刚钻”
云南省各级行政复议机构在案件办理中全面落实涉企行政复议案件“容缺受理”机制，严格落实新修订的行政复议法关于听取意见、听证和“繁简分流”等制度规定，在重大疑难涉企行政复议案件中，发挥行政复议咨询委员“外脑”作用，持续提升涉企行政复议案件办理的公正性、效率性，不断提升个案监督效果，今年前三季度，全省涉企行政复议案件中纠错125件，纠错率为17.05%。继去年对全省3年以来近2000件涉企案件进行全面评查的基础上，今年将继续开展全省行政复议案件办理质量评查，实现对涉企行政复议案件评查全覆盖。
为进一步提升执法人员执法能力和复议人员办案水平，新修订的行政复议法通过后，云南省司法厅创新采用直播培训方式，组织全省行政复议行政执法人员全员培训，覆盖全省20万行政执法、行政复议人员；与省高院联合组织行政复议和行政审判工作同堂培训，推开全省行政复议人员延伸普训，开展联合办案，赴州（市）辅导授课、指导交流，全省行政复议办案人员的能力水平在理论与实践融合中不断得到增强。
推动涉企纠纷实质化解
擦亮行政复议“金招牌”
云南省各级行政复议机构坚持新时代“枫桥经验”，充分调动各方力量参与争议化解，实现涉企行政复议案件事前、事中、事后全流程调解、全链条帮扶，推动涉企行政纠纷实质性化解。今年前三季度，全省涉企行政复议案件以调解和解结案145件，为企业挽回经济损失1700余万元，最大限度实现争议高效实质化解。
如某公司不服工业和信息化管理部门不予延续行政许可申请行政复议案，通过案前调解实现行政争议受理前化解，该案件入选司法部涉企行政复议典型案例在全国发布。
深化涉企行政执法源头规范
常念行政复议“紧箍咒”
今年以来，云南省司法厅与省高院、省公安厅、省信访局等多部门召开联席会、会商会，就加大对行政机关涉企执法监督指导、合力整治涉企执法领域突出问题等进行广泛交流和深入研究。积极对接公安、市场监管等案件量大的部门，通过联发文件、上门指导、错案分析、提供案件清单等方式开展针对性指导监督。与省高院、省检察院等部门共同推动建立“3+N”机制，今年首次与省高院召开新闻发布会并联合发布2023年度云南省行政复议和行政审判白皮书暨典型案例，共同为云南省行政执法情况“精准画像”，为提高执法能力水平“把脉开方”。
云南省司法厅将继续加强与省发展改革委、省工商联及相关执法部门配合，聚焦打造法治化一流营商环境，持续深化行政复议护航企业高质量发展专项行动，不断发挥行政复议实质化解涉企行政争议主渠道作用，为实现“3815”战略发展目标、谱写中国式现代化云南篇章贡献法治力量！
文章来源丨法治日报
记者丨石飞
通讯员丨李艳
编辑丨操可
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