产业工人作为工人阶级的主体力量，是创造社会财富，实施创新驱动发展战略，推动高质量发展的中坚力量、骨干力量、有生力量。
面对高质量发展的新要求、新任务，江苏省扬州市总工会深入基层一线，通过走访调研，了解分析新质生产力发展背景下产业工人技能提升的现状、挑战，并提出切实可行的提升路径，进一步组织动员广大产业工人在加快发展新质生产力、扎实推进高质量发展，奋力谱写中国式现代化扬州篇章中当好主力军。
产业工人技能提升路径
目前，全市产业工人主要通过参加劳动和技能竞赛、工匠学院学历技能培训、“劳模工匠助企行”专项行动、群众性经济创新活动等以下四种路径来实现技能提升。
参加劳动和技能竞赛。进一步健全落实“培训、练兵、比武、晋级、激励”一体化机制，探索推行“一赛双证”制度，成绩优异选手除获得金额奖励和荣誉称号外，前3名选手且工作年限满5年的选手直接颁发技师证书，理论和实操成绩均合格且工作年限满5年的选手颁发高级工证书，将劳动和技能竞赛结果同先进评选、职称评定、技术等级认定等衔接起来。2024年全市围绕“613”产业体系和重大工程、重大项目，发布市级层面劳动和技能竞赛项目68个，截至目前全市共组织开展职工劳动和技能竞赛100多场，3000多名职工通过技能竞赛实现技术等级晋升。
参加工匠学院学历技能培训。目前共成立13家工匠学院，其中扬州交通工匠学院、扬州烹饪工匠学院、扬州产业工人学院、扬州建筑工匠学院、扬建集团工匠学院、扬州生物医药工匠学院等6家工匠学院具备人社部门备案的职业技能等级评价资质。2024年上半年，全市各工匠学院面向在职职工已累计开设培训课程134期，培训职工7391人次，3731名职工通过此途径晋升技能等级。
参加“劳模工匠助企行”专项行动。充分整合高校、科研院所、劳模创新工作室等资源，组建13个市级劳模工匠技术服务队，深入开展“劳模工匠助企行”专项行动，精准匹配“需求清单”和“服务清单”，组织劳模工匠进企业开展技术咨询、产品开发、技术攻关、工艺改进、成果转化等服务，帮助企业提升创新能力和市场竞争力。开展名校名院名所与民营企业科创服务洽谈会，帮助民营企业、中小微企业解决项目研发和科技创新等难题，进一步推动高端创新资源、高层次人才资源与产业资源、企业资源有机结合。截至目前，全市共有劳模创新工作室248个，同比增长7.8%。市县两级累计开展技术服务、技能培训、技术攻关等服务696人次，惠及企业166家，帮助解决技术难题452项，为3600多名职工提供各类技术培训。
参加群众性经济创新活动。积极开展省、市职工“十大创新成果”“十大先进操作法”“十大发明专利”评审认定工作，持续开展“五小”、技术革新、合理化建议等群众性经济技术创新活动，不断促进职工创新人才集聚、创新要素汇聚。今年上半年，全市征集上报全国总工会“五小”创新成果项目135项、“五小”成果路演项目4项，推荐报送长三角职工科技创新成果展优秀项目3项、全省职工“五小”活动省级优秀项目37项。
存在的主要问题
产教融合水平不高。一是校企资源共享无位。调研发现，规模大、实力强的国企或行业龙头是承担提供资源、合作育人的责任，但很多中小微企业表示，企业规模小、岗位有限，不仅排不开学生的实习实训任务，而且在自身资源、技术都得不到保障的情况下，即使肯出资源，也是低水平的、落伍的。二是校企合作难以同频。一些企业有很强的专利、技术保护意识，很难共享出关键岗位做实训。但对于学校来说，学生的学习内容应该是对就业、对工作有帮助的，需要企业提供关键岗位的技术人员参与教学，双方目标需求不一致，导致合作效率不高。三是人才配备供需错位。学校在课程设置上缺乏深入论证，很多学校的专业缺乏特色，同质化非常严重，造成地方紧缺人才不够，而其他方面人才又过剩的情况，不能满足地区经济发展需求。同时，课程内容更新不及时，多年不变的课程内容无法紧随时代的变化及企业的实际需求，造成与社会需求相脱节。
职工创新动能不足。一是技能与知识更新滞后，新技术的快速发展要求职工不断更新技能和知识，但部分企业缺少对新质生产力的普及以及对新技术新知识的培训，导致职工难以跟上创新的步伐。二是企业资源投入不足。创新需要充足的资金、设备和技术支持，部分企业由于经济形势问题，对研发和创新的投入有限，职工的创新动能也受到限制。三是激励机制不完善。有些企业虽然出台了激励措施，但在创新成果鉴定指标、奖励制度、晋升机会、知识产权保护等方面缺乏明确规定，导致创新成果难以有高效回报。
技能提升平台实效性不强。一是工匠学院覆盖面不广。截至目前，扬州经营主体超过70万户，“四上”企业超过1.3万家，但目前全市工匠学院仅有13家，并不能完全覆盖全部企业。二是技能培训内容滞后。主要体现在技术更新快、行业标准变化迅速的背景下，培训内容未能及时跟进，缺乏针对企业特定岗位、工艺流程和技术要求的定制化培训方案，与产业、企业、员工需求的脱节，缺乏对职工向新兴领域转型的培训引导。此外，培训过程中缺乏企业导师的参与和反馈，使得培训成果难以直接转化为生产力。三是劳模工匠与企业结对行动成效不明显。目前主要是组织劳模工匠、科技镇长团成员、技术能手、专家教授进企业开展技术服务、技能培训、技术攻关等服务，帮助企业职工提升技术技能水平和创新创造能力。劳模工匠的技能专长可能未能精准对接企业的实际需求，同时不能实现长期跟进，很难及时根据企业、职工需求，提供针对性指导，导致合作内容与企业发展重点不能完全匹配。
数字化素养和技能不足。一是职工技能结构不合理。当前产业工人队伍中，掌握传统技能的工人占比较高，而具备数字技术技能的工人占比较低。这种技能结构的不合理性直接影响了产业工人队伍在数字化建设中的适应性和竞争力。二是职工数字化素养欠缺。部分产业工人对数字化技术缺乏基本了解，难以理解和应用数字化工具和系统。这种数字化素养的欠缺限制了他们在数字化建设中的参与度和贡献度。
推动产业工人技能提升的思考和建议
提升产教融合水平。一是促进校企资源共享与深度合作。鼓励建立多层次的合作模式，实现资源更大范围内的共享与优化配置。针对中小微企业，可以通过政府引导，建立共享实训基地、联合研发中心等平台，降低企业负担，提高资源利用效率。工会组织要鼓励企业尤其是中小微企业积极参与产教融合，支持校企联合开展技术研发、成果转化等项目，促进产学研深度融合。二是实现校企合作目标同频共振。学校应关注企业的人才需求和技术发展方向，调整教学内容和方式；企业应关注学校的教育资源和人才培养质量，为学校的实践教学提供有力支持。企业可以设立专项基金或提供其他形式的支持，鼓励学校和企业共同开展技术研发和成果转化工作。三是优化人才配置与供需对接。学校应深入调研市场需求，调整专业设置，避免同质化竞争。同时，及时更新课程内容，引入新技术、新工艺和新标准，确保学生所学知识与时代同步。政府、工会、学校、企业可以共同建立人才供需信息平台，及时发布人才需求信息和人才培养情况，促进供需双方的有效对接。通过平台的数据分析功能，为政府制定人才政策、学校调整专业设置和企业招聘人才提供有力支持。
激发职工创新动能。一是加强技术培训和技能竞赛。工会组织要及时更新推出符合企业和职工需要的劳动和技能竞赛项目，提供准确方向。同时完善工匠学院师资体系建设，聘请劳模工匠、技术能手等行业专家，免费为企业、职工提供技术培训与指导。并鼓励企业积极开展技能竞赛和技术培训。二是加大创新资源投入。政府组织应该优化资金配置，出台相关政策，鼓励企业增加对研发和创新的投入。同时，建立多元化的融资渠道，支持企业开展技术创新和产品研发。三是完善创新激励机制。工会要积极联系人社等部门，加强对企业的指导，完善科学的创新成果鉴定和奖励制度，明确创新成果的归属和收益分配，根据创新成果的实际贡献和价值，给予职工相应的物质奖励和精神激励。同时，将创新成果纳入职工绩效考核体系，作为晋升、评优的重要依据。建立健全知识产权保护制度，保护企业和职工的创新成果不受侵犯。
构建高效技能提升平台。一是扩大工匠学院覆盖面。政府应加大对工匠学院的支持力度，推动其在区域和行业间的均衡发展。同时，鼓励社会力量参与工匠学院建设，提高培训资源的利用效率。二是定制化技能培训方案。根据企业特定岗位、工艺流程和技术要求，开发定制化培训方案，建立与行业协会、高校及科研机构的紧密合作机制，及时获取行业最新动态和技术发展趋势，确保培训内容的前沿性和实用性。采用“互联网+”的新方式和新载体，开展覆盖广泛、形式新颖、内容丰富的多层级、多行业、多工种技能培训，不断拓展新领域、开辟新赛道。引入企业导师参与培训过程，为企业量身定制培训方案，确保培训内容与产业、企业、员工需求高度匹配。并加强对新兴领域的培训引导，帮助职工顺利转型。同时建立培训成果反馈机制，及时收集企业和职工的反馈意见，不断优化培训内容和方式。三是提升劳模工匠与企业结对行动成效。要精准对接企业需求，聚焦前沿技术、关键技术、重要领域“卡脖子”技术等，确保劳模工匠的技能专长能够精准对接企业的实际需求。同时，建立长期合作机制，组织动员广大职工常态化长效化开展技术攻关、技术革新、技术协作、发明创造，确保劳模工匠能够持续为企业提供技术支持和指导。并根据企业的实际情况和发展需求，制定具体的合作计划和内容，确保合作内容与企业发展重点完全匹配。建立合作跟踪与评估机制，定期对合作成果进行评估和总结，及时发现问题并采取措施加以改进。同时，加强对劳模工匠的激励和认可，提高其参与合作的积极性和创造性。
提升数字化素养和技能。一是优化职工技能结构。加强数字技能培训，组织专业培训课程、工作坊、在线学习平台等方式，帮助职工掌握数字技术的核心知识和技能。鼓励和支持传统技能工人向数字技能人才转型，为有意向的职工提供转岗培训、职业指导等服务，帮助他们掌握新技能，适应数字化工作环境。二是加强数字化素养教育。开展数字知识普及活动，普及数字化知识，通过讲座、展览、宣传册等形式，向职工介绍数字化技术的基本概念、应用场景和发展趋势，增强他们的数字意识和兴趣。鼓励职工在实际工作中应用数字化工具和系统，通过实践来加深对数字化技术的理解和掌握。企业可以提供必要的支持和指导，帮助职工解决应用过程中遇到的问题。通过举办数字化创新大赛、数字化项目展示等活动，激发职工的创新热情和创造力，推动企业在数字化建设中不断取得新的突破。三是构建数字化人才培养体系。工会组织结合企业发展战略和市场需求，制定科学合理的数字化人才培养规划，注重培养数字人才劳模工匠。建立与数字化技能相匹配的激励机制，对在数字化建设中表现突出的职工给予物质奖励和精神激励。同时，将数字化技能纳入职工绩效考核体系，作为晋升、评优的重要依据。鼓励企业营造数字化工作氛围，让职工在潜移默化中提升数字化素养和技能。（江苏省扬州市总工会 陈思如）
来源：《中国工运》编辑部
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