川观新闻记者 张敏 广元观察 朱荣杰 杨鸿波
“管子是公司安装的，没用几年，为啥就要全面更换？为什么反复让我们出钱？而且收费这么高？”近日，广元市苍溪县元坝镇中梁村村民通过“四川省网上群众工作平台——问政四川”反映他们的困惑，近年来，当地许多村民安装了天然气，到了今年，天然气公司称之前安装的管道不合规，需村民自费更换，这让村民们产生了诸多疑问。
带着村民们的疑问，川观新闻记者前往苍溪县走访调查，发现这次天然气管道更换工程实施中，有不少蹊跷之处，甚至相关施工方的资质成谜。
重复交钱？
才用了4年的燃气管就需全部更换，有残疾人家庭为此支付2700元
中梁村位于苍溪县元坝镇，共415户1300余人，全村约200户陆续安装了天然气供气设施。而今年这些用户更换管道，与一份整改通知书有关。
不久前，中梁村的村民均收到了组长在微信群转发的《宏泰燃气公司整改通知书》。通知表示，为了及时消除燃气安全隐患，避免发生事故，根据国家和苍溪县有关燃气安全管理规定，苍溪县宏泰天然气有限公司（简称：苍溪宏泰）安全检查人员将对村民家中天然气设施进行安全检查，同时进行安全宣传和提醒。
村民们收到的《宏泰燃气公司整改通知书》
但让村民们没想到的是，这次整改工作，却让村民们又一次钱包“大出血”。苍溪宏泰安全检查人员上门简单检查后，要求村民们自费更换“室内燃气铝塑管道”和设施。
村民冯成本回忆，收到通知后不久，苍溪宏泰的工作人员来到他家，告知他家的燃气管已陈旧，公司将更换燃气管道，同时将原有的燃气表更换为智能燃气表。
具体的施工工作，由苍溪宏泰委托“四川强盛能源销售有限责任公司”（简称：四川强盛）进行。施工方结算，冯成本家因有残疾人，可享受一定减免，最终实付2700元。
“搞不懂为啥才4年，就要重新花钱换管道。”说起此次更换室内燃气管道，村民肖菊芬也疑惑重重，她家2020年初才缴纳了7500元，由苍溪宏泰安装了天然气专用铝塑管等设施，记者在网上查到这类管道使用寿命为10—15年。
“当时安管子花了六七千元，没用几年，公司又说他们当初安的管子不合格，反复收钱嗦？”村民冯翠华家也在2020年安装了天然气设备。
在采访中，中梁村村民反映强烈的集中在两点——
一是燃气设备安装验收才几年时间，安装时村民已支付了大量资金，现在又说当初安装的管道不合格，安全隐患整改的费用是否应该由村民承担？
二是村民们认为收费过高。“网上的不锈钢波纹管才20元左右每米，他们收35元一米。”肖菊芬说。
四川强盛施工人员出具的安装结算确认单显示，不锈钢波纹管35元一米，上面单价还有涂改痕迹
张冠李戴？
施工报备时提交的安全生产许可证等是其他公司的
中梁村的燃气管道更换及收费标准是否经过严格审查呢？带着村民们的疑惑，记者进一步采访。
“苍溪宏泰备案的时候表明这是一次安全隐患排查整改，并没有说明后续收费问题。”元坝镇党委书记沈斌表示，按规定，天然气管道安全隐患排查整改需要到所属乡镇备案，涉及收费的情况则需要到住建部门备案。当初苍溪宏泰在元坝镇备案时，并未说明检查后天然气管道等设备要怎么换，是否涉及费用，如何收费等。
记者来到苍溪县住房和城乡建设局了解相关情况和查阅备案材料。该局燃气管理股股长薛均介绍，今年3月1日，四川强盛递交申请书，申请参与苍溪宏泰的燃气具专项整治工作和施工，并提供相关资料进行备案。
但记者翻阅了当时的报备资料，发现疑点重重——
◆报备资料里并没有苍溪宏泰与四川强盛签订的合作协议，而是陕西朗奥建设集团有限公司南充第二分公司（简称：陕西朗奥）和中泓河北工程技术有限公司（简称：中泓河北）签订的《施工设计联合体协议书》。
◆该协议书上的内容也与广元无关，写的是陕西朗奥、中泓河北自愿组成联合体，共同参加南充市某区室内燃气改管工程。
报备资料里没有苍溪宏泰与四川强盛签订的合作协议
◆在与四川强盛有关的报备资料中，记者也未见到该公司的安全生产许可证、建筑业企业资质证书、特种设备安装改造维修许可证、压力管道安装许可证等，只有陕西朗奥的安全生产许可证、建筑业企业资质证书。
◆关于村民质疑的天然气管道收费较高问题，报备资料中《燃气技改收费标准告知书及安装结算确认》单中，标明不锈钢波纹管价格为30元一米，与安装工人现场收取35元一米价格并不一致。
安装结算确认单中标注的不锈钢波纹管价格与工人现场收取费用不一致
“那这个资料就有问题啊！”看完报备资料，薛均表示，3月份他还未到燃气管理股任职，这个报备资料一直存放在文件柜中，他也是第一次查看该资料。
违法发包？
施工单位不具备资质，住建部门表示立即停止整改
相关企业对此如何解释？
苍溪宏泰办公室负责人表示，因为公司法定代表人在外地出差，目前，相关资料暂时提供不出来。
四川强盛负责人黄某则称，备案资料中出现陕西朗奥和中泓河北签订的《施工设计联合体协议书》是疏忽大意放错了造成的，苍溪宏泰与四川强盛签订的协议，没有放进备案资料里。之所以提供陕西朗奥的安全生产许可证、建筑业企业资质证书，是因为四川强盛自身不具备相关资质，挂靠了陕西朗奥。报备资料中不锈钢波纹管价格为30元一米，则是打印时出错。
针对黄某所说挂靠陕西朗奥的问题，记者现场电话联系了陕西朗奥法定代表人高某。高某表示，确实将公司相关资质授权给四川强盛使用，但中梁村天然气整改项目，公司并没有安排项目经理和施工人员到现场。
“这都不能叫做挂靠，发包就有问题。”听完黄某解释后，苍溪县住房和城乡建设局建筑业管理股股长张毅鹏表示，四川强盛挂靠陕西朗奥不成立，因为苍溪宏泰是与四川强盛签订的协议，如果四川强盛有相关资质，但自己不想做，让别的公司做，别的公司用四川强盛的资质才叫挂靠。
“苍溪宏泰属于违法发包。”张毅鹏认为。
对于公司挂靠行为，苍溪县住房和城乡建设局副局长贾锡刚表示：“绝不允许！”他表示，将立即停止苍溪宏泰目前所有整改行为，并将第三方四川强盛公司的相关资质递交燃气股审查，同时约谈苍溪宏泰公司法定代表人，要求公司对中梁村燃气整改项目存在的问题，形成相关文字资料，报送住建部门，并责令苍溪宏泰对强盛公司没有资质这一情况，按照相关法律法规进行处罚。
对于村民们关心的管道更换费用应该由谁承担，收费高于备案价格等问题，贾锡刚介绍：合规情况下，天然气设备更换涉及费用时，以天然气表为界，涉及村民室内整改更换的材料需村民自费支付，收费标准按照市场价格执行，且必须在住建部门备案。
贾锡刚表示，下一步，全县所有的天然气整改施工项目，都将严格实行报备，施工方案、材料价格对外公示，并严格执行一事一议，征得市民同意。
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川观网友2098 2024-10-11
广元苍溪这燃气整改，整得村民心焦焦！管子换得勤，钱包瘦得快，施工队资质还“躲猫猫”。盼官方速速出手，给大伙儿一个明白账，莫让人心寒呐！
幻倾颜 2024-10-11
希望有关部门严格把控，给大家一个安全无忧的环境，收费的话要征求意见和公布明细，让大家花钱花得明明白白清清楚楚。
开心就好2193 2024-10-11
规范燃气整改项目的人力资源培训机制，提高素质。