《四川日报》2024年9月30日34版
原文如下▽
1997年，为支持二滩水电站建设，盐边县3万移民告别生活的家园。
2023年，一部反映盐边“因二滩而变”的原创本土话剧《雅砻江水天上来》正式上演。
当前，盐边正锚定“埋头苦干三年、建功二次腾飞，以富民兴盐的优异成绩迎接县城移民搬迁30周年”的奋斗目标昂首前行。
27年前，随着二滩水电站大坝建成蓄水，盐边老县城消失在湖水中，那时不少人担忧盐边的发展会就此停滞，甚至像老县城那样逐渐“消失”。盐边人用每一个迎来朝霞、送走余晖的拼搏与奋斗，用9000多个闪耀着梦想、浸透汗水的日子，对此作答——“二次腾飞”看盐边。
盐边县城。
考题答得怎么样？
秋天是收获的季节。近年来，盐边围绕“钒钛首县、滋味盐边”发展定位，努力破解难题、探索新题、创造例题，高质量发展态势良好，2023年实现地区生产总值169.6亿，同比增长6.5%，城乡居民可支配收入分别增长4.6%和7.3%。
——在盐边，“共富卷”有了新成果。从去年到今年，共同富裕试验区建设在盐边一直都是“热词”，“十大行动”“四张清单”等重点任务全面推进。创新组建咨询委员会，探索设立产业投资基金，持续做大乡村振兴慈善基金；谋划打造共富基本单元44个，乡村发展公司案例入选国家发展改革委《共同富裕动态》，5个村（社区）入选攀枝花市首批共同富裕基本单元打造名单；年收入1万元以下家庭全面清零，城乡居民可支配收入倍差首次缩小到2以内。
——在盐边，“产业卷”有了新升级。重点项目建设策马扬鞭，企业生产火力全开。推动工业产业延链补链，盐边依托资源优势积极培育钒钛化工园区产业集群，龙佰超微细粒钛铁矿强化回收创新工程投产，美利林钒钛60万吨氯化钛渣和30万吨耐磨材料等项目加快推进……去年，当地工业和技改投资分别增长37.2%、32.6%；推动农业产业多向发力，当地新建高标准农田1万亩，实施土地整治新增耕地3299亩，紫约蓝莓基地、亚热带水果种植园落地，晚熟芒果获批创建首批国家现代农业全产业链标准化示范基地；推动服务产业提档升级，当地出台支持乡村民宿、盐边烧烤、餐饮名店的配套政策，天沐温泉等项目加快建设，新增笮市咖啡、金芋别院等网红打卡消费场景。
盐边惠民镇风景如画。
——在盐边，“改革卷”有了新突破。如何激活进一步全面深化改革的一池春水？盐边向“深水区”挺进，有序推进全国农村集体经营性建设用地入市试点县工作，首宗集体建设用地完成市场化交易；供销社综合改革有序推进；建立园区工业投资项目“标准地”指标体系；完善农村道路管养机制；完成教师以积分制为基础的“县管校聘”和南北幼教集团公立化改革……各领域各方面改革取得新突破，初步形成一批具有盐边特色的改革经验。
——在盐边，“民生卷”有了新改善。如何让群众有更多实实在在的获得感？2023年，盐边民生支出占一般公共预算的75.1%，实现“六连增”。实施红格中学运动场改造等教育基础设施项目，国家学前教育普及普惠县创建通过省级初验；推进“123X”医疗服务体系改革，探索卫生院、敬老院“两院一体”运行模式，建成全市首家医养康护中心；实施高校毕业生就业帮扶行动，发放创业担保贷款8612万元，开发各类公益性岗位860个，新增城镇就业2652人；持续推进和美新村建设，3147户农村厕所改造完成，农村公路改扩建87公里，新建产业道路128公里。
——在盐边，“文化卷”有了新活力。自笮山若水中走来的盐边，是一座历史悠久的千年古县，曾是南丝绸之路、闰盐古道、茶马古道的重要通道。汉、彝、苗、傈僳等各民族守望相助，绘就了当地绚丽多彩的历史文化画卷。从原创话剧《雅砻江水天上来》到院线电影《美味人生》，从举办全国康养论坛到首届“天府文艺村晚”，通过参与一场场文化活动、体验一个个文化项目，人们得以更直观地读懂大笮文化。笮山锅庄、苗族斗釜歌、傈僳族婚礼等31项非物质文化遗产，通过“非遗+工坊”“非遗+文创”“非遗+数字媒体”等形式，搭乘文旅深度融合之东风，呈现出古今交融的文化魅力。
再腾飞底气何在？
今年3月26日，我国储量规模最大的钒钛磁铁矿——攀枝花红格南矿的开发启动仪式在盐边举行，正式开启高效推进红格南矿全产业链开发。
9月15日，中秋假期第一天，宜攀高速公路宁攀段再通29公里，此次通车段为盐边和爱互通至金江枢纽互通，开通和爱、红格两个收费站。
从红格南矿顺利出让到全产业链开发，再到沿江高速公路、攀盐高速公路等交通建设“进度条”持续刷新，让不少当地群众直呼：“‘十四五’正成为盐边‘二次腾飞’的时代。”
如何理解盐边的“二次腾飞”？盐边县相关负责人介绍，改革开放以来，当地先后经历五个极不平凡、极其艰辛的曲折发展历程：第一阶段（1978年—1997年），支持移民搬迁，经济发展迟缓；第二阶段（1998年—2003年），二滩水电站发电，其他产业发展不足；第三阶段（2004年—2012年），工业逐步发力，发展迎来高峰，这也是盐边县域经济第一次腾飞阶段；第四阶段（2013年—2019年），产业结构单一，经济低位徘徊；第五阶段，则是2020年以来，经过全县人民艰苦奋斗、矢志发展，一二三产协同发力，经济指标持续向好，坚定迈步“二次腾飞”的阶段。
盐边是全国钒钛磁铁矿储量第一县。
盐边“二次腾飞”的底气何在？素有“钒钛首县”之称的盐边，拥有得天独厚的资源优势。该县已探明矿种48个、矿点90余个，钒钛磁铁矿资源探明储量达54.4亿吨，是名副其实的钒资源第一县，煤矿储量2.37亿吨、石墨储量1195万吨，可利用水资源9.38亿立方米、已开发水电410万千瓦，太阳能和风能分别规划装机152万千瓦和117万千瓦。
盐边同凉山州会理、盐源和云南省华坪、宁蒗接壤，京昆高速公路、丽攀高速公路、新成昆铁路横穿盐边县南部，沿江高速公路即将贯通，规划中的宜西攀高铁将在盐边设站，攀盐高速公路也在加紧落地。可以很快看到的是，华坪、会理、永仁半小时“内圈”即将形成，丽江、大理、昆明、泸沽湖2小时“中圈”指日可待，盐边的区位优势日益凸显。
由于拥有历史悠久的文化优势和宜居宜业的气候优势，盐边早在新石器时代就有人类活动，31个民族在这里繁衍生息，丰富多彩的特色民俗世代传承。同时，盐边一年四季阳光充足，年均气温21摄氏度，具有海拔高度、气候温度、空气洁净度等康养“六度”禀赋，既可养身养心养智，又可避寒避暑避霾，是“中国天然氧吧”和全国康养百强县、四川省旅游强县，也是“中国果桑之乡”和国家级名优农产品示范基地。
经过多年积累和发展，盐边先后引进培育攀枝花龙佰钛业有限公司、美利林科技（攀枝花）有限公司等龙头企业70余家，绿色采选、清洁能源、钒钛新材料、耐磨铸造等产业初具规模。目前，已建成全国最大的钛原料供应基地、全球最大的EB炉集群和全国最大的钛金属EB熔铸基地。
盐边不仅拥有基础扎实的产业优势，同时也拥有保障有力的要素优势，享受四川省水电消纳政策，尚有342万千瓦风电和光伏资源正在有序开发，工业用电成本处于全国、全省低位，正在开展水权水价改革先行先试，积极推进农村集体经营性建设用地入市试点。
二滩水电站大坝。
“当下，攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区获得国家、省级大力支持，新一轮西部大开发政策叠加，乡村振兴战略实施有力有效，康养旅游开发全域推进，借助这些东风，盐边正迎来‘二次腾飞’的绝佳机遇。”盐边县相关负责人说。
新篇章怎么写？
人到半山不停步，船到中流当奋楫。2024年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划的关键一年，也是建功盐边“二次腾飞”的突破之年。
从当下眺望未来，盐边应该干什么、能够干成什么，如何以“今天的盐边”为共同富裕试验区建设多探路、多闯关、多破题？
在盐边大面山上，一排排发电风车直耸云天，风电场内荒地建有符合国家“领跑者计划”技术要求的光伏组件，实现光伏发电与风力发电的昼夜互补和季节互补，送出源源不断的绿色动能。这个场景是目前盐边人的精气神缩影——把握时代“风口”，不仅要做追风者，还要做领风人。
盐边大面山农风光项目。
盐边明确“埋头苦干三年、建功‘二次腾飞’，以富民兴盐的优异成绩迎接县城移民搬迁30周年”的奋斗目标。目标的实现路径是什么？
“领共同富裕试验区建设之风”，盐边提出，着力打好“经验探索创新战”。始终把人民对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，聚焦缩小“三大差距”，大力补齐短板弱项，因地制宜打造创富共同体等，力争城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%以上，交出更有温度的民生答卷。
“领产业发展之风”，盐边提出，着力打好“项目投资攻坚战”。牢固树立“项目为王”理念，坚定不移实施工业强县战略，扎实推进现代农业发展，推动服务业提档升级，举全县之力加快红格南矿全产业链开发。同时，加快建设钒钛耐磨铸造“双百”产业园区，打造“万吨级超细金属粉末”产业园，高标准推进“南亚热带特色水果科技示范基地”建设，夯实经济高质量发展产业根基。
“领花园城市建设之风”，盐边提出，着力打好“城乡融合整体战”。以县城精修细补民生工程为引领，大力实施县城有机更新“六个一”工程，探索推进自建房“自主更新、连片改造”试点，建设一批工业强镇、产业富镇、文旅名镇，大力推进“和美乡村1580”行动，因地制宜探索具有“原乡生态特色”的盐边乡村建设新模式。
沿江高速盐边红格互通。
“领基层治理之风”，盐边提出，着力打好“平安盐边阵地战”。深化社会治理创新，加强法治盐边建设，坚守安全发展底线。深入实施大笮文化生态修复工程，持续扩大本土话剧《雅砻江水天上来》的影响力和感染力，打造更多新时代文艺精品。加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提升群众获得感、幸福感安全感。
雅砻江水，千万年奔流不息。1997年深秋，盐边完成县城搬迁，开启新生活，也开始新奋斗。从二滩水电站移民搬迁艰难岁月走来，从西部大开发、脱贫攻坚融入乡村振兴、共同富裕试验区建设，从上个秋天到这个秋天，从这个秋天再到下个秋天，站在新起点的盐边，步履不停、领风向前，因为盐边深知：建功“二次腾飞”，此时不拼，更待何时！
（图片由盐边县委宣传部提供。）
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