川观新闻评论员 郭韵

“一级房建证，贵州、湖北的单位，挂靠3个月，5000～6000元；浙江的单位，挂靠一年，1.7万～1.8万元，上全年社保”“证书挂给我，你等着收钱就行”……近日据媒体报道，北京的张先生自从公开自己的一级建造师证后，隔三岔五就有中介询问是否愿意“挂证”。

企业为满足资质要求而“租证”，相较于长期聘用持证人员能节省一大笔人力成本，持证人能通过挂靠定期获取经济利益，“牵线”的中介公司也能从中分一杯羹。三方在利益驱动下催生了“挂证”市场，且多年来屡禁不止。由于持证人员并不实际参与企业项目工作，企业让不具有资格的人员去完成项目工作，工程质量难以保证，存在安全隐患。因此，整治“挂证”乱象刻不容缓。

今年7月，住建部会同人社部印发《关于开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的通知》，要求严肃查处专业技术人员注册单位与实际工作单位不一致，出租出借注册执业资格证书等“挂证”违法违规行为。对此，相关部门要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的原则，依法从严查处违规行为。目前，资质审查大多仅限于书面审查，导致人证分离很难被发现。还要严格按照“人证一致” 的要求，综合采取联合审查、专项调查、明察暗访、异地交叉检查等方式，严查严处专业技术人员注册单位与实际工作单位不一致的现象。同时，还要强化信息公开和加强舆论引导，建立全面巡查和灵活抽查相结合的监督长效机制，提高专业技术人员、有关单位、人力资源服务机构对“挂证”等违法违规行为危害性的认识，形成全行业自觉抵制“挂证”的氛围。

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