这段时间，鲍和平经常一个人在家，他的老伴和儿子忙着去山上采摘芒果。他是攀枝花市东区银江镇阿署达村的护林员，每天的巡防结束后，他就到家门口的菜园忙活一阵。
这片菜园在4个月前，还是一块堆满了垃圾的荒地。阿署达村是个搬迁安置村，有众多村民从山上或者其他散居地搬来。4月，银江镇纪委在阿署达村走访时，有村民反映一块6亩的荒地闲置，垃圾多、环境差、看着很不舒服，而这块荒地就正好“堵”在鲍和平家门口。
“我们了解到这一情况后，考虑这些安置房村民有种植蔬菜、瓜果等作物的习惯，于是由村集体经济出资开垦了这6亩荒地，规划建设了40多块‘共富小菜地’。”阿署达村村委会副主任王富祥说，村民们可自愿出资认领一块大约60平方米的“菜地”，每块“共富小菜地”2000元，主要用于村里管网建设、安装水表等。如今，地里的玉米苗已长得比人还要高，花生苗也绿油油的，昔日垃圾堆已初步变为共富聚宝地。
今年以来，攀枝花市纪检监察系统在乡镇一级喊响“有事找纪检”，推动市县乡各级各部门聚力攻坚，在解决群众急难愁盼“过筛式”排查整治等方面下真功、出实招、求实效。截至目前，该市通过“有事找纪检”收集问题诉求10486个、办结8868个，排查起底问题线索628件、立案310件。
“群众信任监督、监督回报信任的格局正加快形成，我们将真正让基层监督在基层治理体系发挥应有作用。”攀枝花市委常委、市纪委书记、市监委主任赵平说。
攀枝花市东区纪检监察干部到阿署达村“共富小菜地”查看玉米生长情况。
深入基层一线，全面打捞群众诉求
“场地配套设施逐步安装起来，流动商贩有了固定的摊位，再加上规范的管理，我们这里脏乱差、乱摆摊问题已经是过去式。”盐边县红格镇阳光社区居民张群说。
此前，盐边县红格镇纪委在开展“有事找纪检”下沉走访时，收到多位群众反映，太阳湖公园周边流动商贩乱摆摊设点，不仅管理混乱，产生的垃圾也随处丢弃。对此，该镇纪委第一时间将问题反馈给红格镇党委，要求因地制宜规范市场管理。在镇纪委的督促下，红格村研究制定规范管理方案，将太阳湖周边一块闲置空地用作美食广场，统一购买集装箱，安装完善配套场地设施并投入使用，有效解决了流动商贩乱摆摊设点问题。
在开展“有事找纪检”工作期间，攀枝花市纪委监委打破“坐等上门”的惯性思维，下沉纪检监察干部4.5万余人次，深入庭坝院落、田间地头、厂矿企业，走访群众17.3万余户，和群众坐在一条板凳上拉家常，在街谈巷议中发现问题。
日前，米易县得石镇马鹿寨彝族村村民安正军拨打了得石镇纪委“有事找纪检”电话，称自家提灌站变压器线路需要改造，因为不知道具体应该对接哪个部门，所以一直搁置此事，前几天镇纪委的干部在上门走访宣传时，自己存入了“有事找纪检”的电话，让他想到可以通过“有事找纪检”来寻求帮助。
“我们接到群众反映后，第一时间联系了电力公司，经过协调沟通，电力公司及时帮助村民进行了线路改造解决问题。”得石镇纪委副书记许婷介绍，在经过镇纪委“坝坝会”、“大喇叭”、摆摊设点接访、张贴宣传海报等多种形式宣传“有事找纪检”后，群众的知晓度和参与度大幅提升，但存在部分村民想要拨打纪检电话时，容易出现记不住电话号码的情况。所以，从4月中下旬开始，得石镇镇、村干部在开展“有事找纪检”工作时，都会建议群众将该镇纪委电话存入手机通讯录，告知群众如果在号码备注前加上字母“A”，就能显示在机主联系人列表的第一个，这样便可实现一键拨打。
“刚开始时也会面临质疑，老百姓不确定我们能不能真的帮他们解决问题，所以要先让群众信任。我们用最传统的办法，填写上下联回执单，回执单上有接访人姓名、办理事项和反馈时间，还有纪委公章和纪检监察干部联系电话。”攀枝花市纪委监委党风政风监督室副主任梁川介绍，对于群众来说，这张回执单更像是一张来自纪检监察干部的“承诺书”。
拓宽线索渠道，强化“风腐责”同查
不久前，仁和区大田镇纪委在开展“有事找纪检”接访时，该镇片那立村村民反映生产生活用水困难。在解决上述问题时，大田镇纪委发现，该村某提灌站项目中的电杆等施工材料价格明显高于市场价格。
“我们随即联合行业主管部门，再次对该项目进行据实验收结算。”大田镇纪委书记李道能说，此次核查发现并查处了该村某村民小组组长帮助施工方在报账资料中虚增工程量的问题。仁和区纪委监委随即举一反三，系统性筛查辖区内群众生产生活用水问题，制发纪检监察建议书。截至目前，该区已新建、改扩建农村饮水工程9个，新建加压泵站7处、供水管道280公里、蓄水池37座。
“集中整治以来，我们受理问题线索1061件，其中628件来源于‘有事找纪检’，占比在59%左右。”攀枝花市监委委员汪金友介绍，“有事找纪检”已成为该市推动集中整治的重要支撑。
“为什么我从来没见过相关工作人员入户审核社区低保户资格？”上个月，西区清香坪街道路北社区居民肖某到社区“有事找纪检”窗口反映了这样一个问题。针对不能马上答复的问题，工作人员随即将其登记下来，并告知待核实之后再回复。
“针对居民肖某反映的问题，我们发现在其他镇、街道也存在类似的反映，随即成立了专项督查组，聚焦基层社会救助资金等方面开展监督检查。”西区纪委监委党风政风监督室负责人郑熙表示。
在开展监督检查的过程中，监督人员发现路北社区的审核单上低保人员确认签字、低保审核人员签字、上级主管部门签字均是同一笔迹，结合群众反映的“没见过低保审核入户”问题，监督组把调阅低保资料的范围扩大到街道所辖的所有社区，发现低保审核单存在大量笔迹相同的情况，且低保人员也称近一年没见有人上门审核了。
随即，监督组找到该街道低保审核员曾某某进行谈话。原来，曾某某为了图方便，将本该由低保人员和上级审核部门签字的地方全部自己代签，或将复印有签字的审核单交给社区填写，因其不正确履职，导致复审程序形同虚设，损害群众利益，最终被给予政务警告处分。随着救助资金审核不严案件的查实，西区纪委监委在辖区范围内进行了专项整治工作，督促民政、医保等职能部门全面清查，移交问题线索32条，立案查处9件9人，组织处理15人，追回相关救助资金8.75万元。
由点及面延伸，探索形成长效机制
从点上发现问题，在面上寻找答案，力争实现回应一个诉求到解决一类问题。这种点面结合的努力，正是攀枝花为深化巩固集中整治成果而进行的积极尝试。在此基础上，当地还探索形成回应群众关切的常态长效机制。
“你好，这里是‘一站式’群众诉求服务中心。”近日，在米易县白马镇镇政府旁，原来的综合治理中心挂上了新牌，一走进去，门口的广播就会自动播报欢迎语。
7月以来，攀枝花市纪委监委在5个县（区）5个乡镇试点设立群众诉求中心，按照“一站式收、层级式分、全链条办、全覆盖评”的方式，构建“党委主导、政府主责、纪委主盯、站所主办、群众主评”的乡镇“一站式”群众诉求服务体系。
“我们主动走向群众，给群众解决问题的态度不能随着专项行动结束就消失，于是我们考虑把这一做法延续下去，推动各地党委建立起这样的群众诉求服务中心。”汪金友表示。
暑假期间，一些白马铁矿三期安置群众来到白马镇群众诉求服务中心，反映安置学生上学学区问题。“有学生的家庭被安置后，需要转到县上上学，为解决群众学生上学问题，我们多次跟县教体局沟通，统筹全县的学校学位，确保这些学生有书读。”白马镇党委委员、副镇长万宏玲介绍，群众诉求服务中心在接到诉求后，按《工作指南》步骤畅通运行解决了群众急难愁盼。
这份《工作指南》就摆放在服务中心的接待台，上面通过绘图和文字详细规定了关于群众诉求的处理方式。白马镇纪委书记赵安林介绍，群众诉求问题收集到后，由服务中心首次分件，对于现场能办的现场办结，落实“双评价机制”，现场反映后不能立即办理的，向群众发放《问题诉求受理卡》，限时首次答复。涉及“问题诉求类”，按照就业、教育、医疗、基础设施等方面进行分类整理后，每日交由中心主任审签派件，派给乡镇相应站所室办理。对疑难复杂的问题诉求，形成分件办理请示，由镇党委专题会研判后指定办理。“相对复杂的问题会由镇领导包件办理，需要上下联动解决的问题则报告县级主管部门并呈报《转办函》，同步抄送县纪委监委；不具备解决条件的，耐心做好解释答复。”赵安林说。
以米易县白马镇群众诉求服务中心为例，7月以来，该中心已收集群众问题诉求70个，办结49个，正在办理21个，其中，发现问题线索2件，立案审查1件1人。
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