让产业更加蓬勃，让治理更有温度，以“大党委”凝聚“大合力”，成为近年来四川多地以片区抱团建设为突破的有力探索。近日，记者走进绵阳市安州区，探访该地如何以解决实际问题为导向，深入推进“大党委”做法，围绕“党建链”做优“服务链”赋能“产业链”，引导资金、人才、技术等资源集聚，为基层一线赋能。
文/《四川党的建设》全媒体记者 黄薇
眼下，正值猕猴桃丰收时节，在绵阳市安州区黄土镇猕猴桃产业融合示范片区，合作社生产车间内热火朝天。村民将一筐筐新鲜采摘的猕猴桃倒入自动分拣线，麻利地将装好果的果筐垒起来，有序装车。
同一天，安州区花荄镇花城果乡乡村振兴统筹发展片区的产业工人正抓紧时间调试新引进的两台塑料筐注塑机，加上原有的一台塑料筐注塑机和四台制袋机，产能不仅能满足片区内使用，多余的果筐和果袋还能对外销售。
在安州区30个村级片区“大党委”的引领下，全区乡村振兴动能澎湃、活力迸发。
为何成立片区“大党委”—
汇资源、聚合力
8月中旬，随着柑橘产业加工园2号厂房项目落成，花荄镇九合村党委书记、绵阳市美丽花城创业服务有限公司（以下简称“创服公司”）负责产业发展的副董事长卿官松来回奔走，准备冻库设备项目申报的事。
“我们打算依托2号厂房进一步建设冷冻仓库、配置冷藏设施设备，实现柑橘就近存储、保鲜，降低远距离运输成本，从而避免市场价格大幅波动，同时也为探索提升柑橘附加值做好准备。”卿官松介绍。
成立片区“大党委”，源于安州区的探索实践。2022年以来，为推动组织建设由“孤立”向“联动”转变、乡村治理由“封闭”向“融合”转变、产业发展由“单打”向“抱团”转变，安州区结合县域内片区划分，探索党建引领片区高质量发展，建立起30个村级片区“大党委”，构建片区发展新格局，点燃乡村发展的“红色引擎”。
“成立片区‘大党委’，好处多多。”谈起成立初衷，花荄镇党委副书记、花城果乡乡村振兴统筹发展片区“大党委”副书记袁龙滔滔不绝。以九合村为例，其在2020年就成功创建市级四星级柑橘现代农业园区，发展春见、爱媛等7个柑橘品种，种植柑橘1.5万余亩。但仅仅依靠一个村的力量，柑橘加工、营销和品牌建设等多个产业附加环节迟迟打不开局面。
这种情况下，花荄镇在不改变乡村党组织隶属关系的基础上，组织九合村党委与紧邻的联丰村、红武村联合成立花城果乡乡村振兴统筹发展片区“大党委”，组建片区集体经济“强村公司”——创服公司，形成大党委领导下的“多个组织资源人才+‘强村公司’”的“1+N+1”片区发展格局。
“片区‘大党委’将片区内资源、资产、人才有效融合在一起。”花荄镇党委书记彭茂华介绍，通过探索设立片区“大党委”、成立“强村公司”，花城果乡乡村振兴统筹发展片区结合柑橘产业补链延链，整合资金1900万元，实施柑橘分拣中心、果袋生产厂等建设项目10个。2023年，创服公司收益突破160万元，带动村集体经济共同增收100万元，带动1500余户群众年人均增收8000余元。
片区有何新“打法”—
明方向、兴产业
8月25日，第二届安州红阳猕猴桃文化旅游节暨电商营销节，在黄土镇开幕。活动现场，种植规模超千亩的安州区指代心红猕猴桃种植专业合作社理事长金华与上海虹桥姚氏水果批发部负责人姚启国、湖北斐曦农业发展有限公司负责人尹春明签署了销售协议。
为了这一刻，早在今年5月，黄土镇猕猴桃产业融合示范片区“大党委”就提前开始谋划了。
“要建立专业团队，从种植到销售统一管理，严格公共品牌使用准入标准，提升市场竞争力。”“要想做好品牌，就要做好品质，以好品质打响品牌。”5月15日，猕猴桃产业融合示范片区“大党委”邀请猕猴桃种植专家、企业、合作社和种植户齐聚一堂，围绕猕猴桃品牌建设主题积极建言献策。
为了规范片区“大党委”运行，安州区各个村级片区因地制宜建立健全了片区“大党委”调度、报告和议事机制，保障“大党委”有序运转。
由片区“大党委”书记召集各乡镇联系领导、帮扶单位等人员开展联席会议，原则上每季度至少召开1次，为推进片区发展进一步厘清发展思路、落实联系举措、解决实际问题。凡涉及片区内乡村振兴发展规划、集体经济发展规划等重大事项需通过“村党组织提议—‘大党委’审议—乡镇党委决议”的程序，确保决策事项合理、实施事项合规，让各村从“各顾各”到“齐步走”，确保项目顺利开展。
自片区“大党委”牵头统筹产业发展以来，多次的联席会议，让黄土镇的猕猴桃产业发展路径不断明晰，并取得新进展：优化改造猕猴桃售卖长廊，规范售卖秩序；根据安州区新修订的红阳猕猴桃种植技术规程，对接种植专家为种植户提供技术培训，把控猕猴桃品质；畅通“线上+线下”销售渠道，打开销路……
如今，红阳猕猴桃产业形成了“品种、品质、品牌”良性发展闭环，给农户带来了良好收益。黄土镇党委副书记、猕猴桃产业融合示范片区“大党委”副书记杨光说，接下来，黄土镇将打造集采摘加工、观光旅游、农耕体验为一体的农旅融合全产业链，让猕猴桃真正成为促进群众致富的大产业。
第一书记助农直播。供图/安州组
片区发展谁受益—
人心齐、治理强
夏末秋初，游客纷纷选择在桑枣镇蝴蝶谷景区漂流嬉戏、露营烧烤。顺着石梯朝山上走，清新的空气、凉爽的体感和清澈见底的溪水，让人心生欢喜。
相比两年前，如今的蝴蝶谷景区有了新的景区游客接待中心，路旁绿化增多，道路标识鲜明清晰，停车费价格规范统一，还增加了生态停车位和充电桩。
“这两年，多亏了蝴蝶谷乡村旅游片区‘大党委’为大家出谋划策、排忧解难，现在的民宿市场更加规范有序，活动也更丰富多彩。”2017年来蝴蝶谷开第一家精品民宿的主理人陈远航感慨道。
针对景区的治理，蝴蝶谷乡村旅游片区“大党委”经过了一番探索。
“我们这个片区只有齐心村和黄羊村两个村，刚成立时，参会人少。”蝴蝶谷乡村旅游片区“大党委”书记、桑枣镇党委副书记李应强说，民宿负责人没时间参会，片区“大党委”成员就采取分头调研的方式，建立和他们的沟通联系。
“有了片区‘大党委’牵头，才解决了我们的忧心事。”世外森居的经营者张海林说，很多顾客提出餐饮需求，但民宿开餐厅养厨师成本很高，淡季还要面临顾客较少的经营困扰。
这样的问题也困扰着其他几家小型民宿的从业者。“我们将问题通过微信反馈给片区‘大党委’，最后大家开会协商，齐心村党支部同意将闲置的十二工坊盘活作为餐厅使用。由我们几家民宿共同请厨师，分担成本。”张海林说，餐厅开始营业，他就安心了，厨师忙不过来时，他也会去帮厨。
资源盘活，受益的不仅是民宿经营者，还有当地村民。自从齐心村闲置的村办公阵地被改造为商铺后，村民吴良会从“路边摊”搬进了门面房：“遮阳又挡风，心里很高兴。”
如今，通过片区“大党委”组织的多种交流合作，蝴蝶谷乡村旅游片区经营者拧成了“一股绳”：共同开发研学基地课程、农事体验活动等多种业态，实现资源互补、融合发展，减少无序竞争。
“村级片区‘大党委’有效集合片区党建资源，筑牢了基层党组织战斗堡垒，农村基层党组织的组织力得到不断增强。”绵阳市安州区委常委、组织部部长赵彦操说，各片区将持续用好整体发展思维，推进产业规模化、品牌化、品质化发展。
片区“大党委”助力蝴蝶谷民宿产业发展壮大。供图/安州组
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