中共广元市利州区委理论学习中心组
坚持以人民为中心的发展思想是我国经济发展的根本立场。习近平经济思想坚持人民至上的价值取向，具有鲜明的人民性，其理论体系始终贯穿着一条鲜明的主线，即坚持以人民为中心。只有深入理解坚持以人民为中心这一根本立场，才能更深刻地领会、把握和运用习近平经济思想。在新时代新征程上，必须坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
坚持以人民为中心，必须坚定不移推动高质量发展。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，这就决定了新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。我们始终坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，大力实施“五个一”利州现代化建设实践方案，加快建设川陕甘结合部现代化中心城市核心区和中国食品产业名城。要壮大实体经济。坚持“以产兴城、以城促产、以人活城”，学习推广“晋江经验”，努力走出一条符合实际、具有特色的高质量发展之路；聚焦“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设等，着力建设“3+3”工业产业体系，努力培育特色鲜明、专业化程度高、配套完善的产业集群。坚持绿色发展，咬定生态建设和环境保护目标不动摇，共同筑牢嘉陵江上游生态屏障。
坚持以人民为中心，必须抓住城乡融合发展窗口期。利州位于川陕甘三省交界处，是拥有大片农村的城市主城区，推进城乡融合发展是一道必答题。我们坚持把推进城乡融合作为中国式现代化建设的重要战略突破口和主战场，统筹推进相互融合和协同发展，着力建设川陕甘结合部城乡融合发展先行区，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。以县域为基本单元，持续增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环，转变农业发展方式，优化城乡产业体系。学习运用“千万工程”经验，全面推进乡村振兴，加快建设宜居宜业和美乡村，加快推进城乡水电路气讯防“六网”提档升级。紧紧扭住“人、地、钱”三个关节点，有序引导各类人才下乡，规范引导社会资本入乡，开发利用农村土地资源，促进城乡要素融合互动和资源优化配置。
坚持以人民为中心，必须在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的，人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到改善，人民权益是否真正得到保障，是检验发展成效的最终标准。要大力发展民生社会事业。坚持强区与富民并举，大力提升县域就业、教育、医疗、养老、托育服务水平，让经济社会发展成果更多更好惠及人民。要促进全体人民共同富裕。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚守防止规模性返贫底线；做好城镇特殊困难人口精准帮扶工作，切实解决好困难群体急难愁盼问题，确保共同富裕道路上“一个都不掉队”。要丰富群众精神文化生活。积极培育和践行社会主义核心价值观，不断提高全社会文明程度，持续推进文化惠民工程，加大公共文化产品供给。
坚持以人民为中心，必须加快构建基层治理新格局。基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，改革发展稳定的大量任务在基层，推动各项政策落地的责任主体在基层。我们以实施城市精细化治理“十大行动”为抓手，构建“一元多治”基层治理新格局，提高治理体系和治理能力现代化水平。要坚持党建引领。健全基层治理组织体系，加强基层治理能力建设，提升基层党员干部依法治理能力、群众工作能力和应急处置能力；完善网格优化调整、网格化服务管理事项准入、网格管理服务事项分类归口办理等机制，加快推进“多格合一、一网运行”工作，“一网格一策”建立力量下沉、资源配置清单，推动网格服务提质增效。要坚持群众主体。引导鼓励群众积极参与人居环境整治、法治宣传、志愿服务等行动中，主动参与基层治理决策、实施和监督，为推进基层治理建言献策、贡献力量；坚持以群众自治为基础，发挥社会力量主体作用，整合社会资源，丰富群众自治形式，不断提升社会治理社会化水平。要坚持法治赋能。深化法治宣传教育；坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷调处化解中心规范化建设，推进矛盾纠纷“一地办”；常态化开展扫黑除恶斗争，加强社会治安整治，坚决守牢城市安全底线。
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