省委十一届八次全会引起全省各界热烈反响——拼搏实干、尽锐出战 全力融入新发展格局

川观新闻记者 陈碧红 王眉灵 刘佳 颜婧 高启龙 雷倢 蒲南溪 祖明远 余如波 王若晔 袁城霖 唐子晴

“‘准’和‘实’是全会公报的最大特点。”省商务厅相关负责人认为，全会一个极为重要的研判是：国内大循环以满足国内需求为出发点和落脚点，需要有超大规模市场、巨大内需潜力等作为支撑。四川是全国重要的市场腹地和内陆开放门户，消费市场庞大，直接辐射西部3亿以上人口，消费升级空间足、潜力大。

“当前，成都正在建设国际消费中心城市，下一步将持续培育新消费新动能，创新建设‘全球商品会员超市’和跨境电商保税零售中心等，引导高端消费回流，通过进一步发挥投资关键作用和消费基础作用，充分释放内需潜力。”成都市商务局相关负责人说。

今年国庆中秋双节期间，刚升级为省级示范步行街的南充顺庆区南门坝特色仿古街区火了一把，尤其是夜市迅速成为网红“打卡地”，带动周边营业额增长35%。在南充市顺庆区商务局局长赵国力看来，全会指出要更好发挥投资关键作用和消费基础作用，这更加坚定了顺庆区在构建新发展格局中对找准自己的定位和切入点。“下一步，顺庆区着力将打造特色街区作为展示城市名片、扩充消费容量、吸引消费人群的重要载体，深挖内部消费、吸引外来消费、刺激潜力消费、推进全域消费，不断激消费新增长新需求。”

全会指出，要深入实施质量强省战略和品牌创建行动，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，”这进一步坚定了我们推动质量发展工作的决心。”省市场监管局（省质量强省办）质量发展处处长肖学文注意到，全会强调要在高标准市场体系建设、激发市场主体活力等改革领域加快突破，以打通阻碍经济循环的淤点堵点。和全会精神契合，四川的质量促进条例草案目前也正在审议中，下一步还计划将标准、计量、认证和检验检测等大市场监管服务统筹起来，给企业提供链条式、更便捷的服务。“可以说这增强了我们抓质量工作的信心。”

四川省商业投资集团党委书记、董事长代平，对全会提出“着力提升供给体系对内需的适配性”特别关注。“十四五”期间，商投集团将进一步做强做优放心食品、医药健康等核心业务，在电子商务、产业科研等领域重点布局，助推川渝食品饮料、中医药等产业升级发展。

坚定不移扩大对外开放，更好利用国内国际两个市场、两种资源，加快打造畅通国内国际双循环的门户枢纽，全会对构建新发展格局的实施路径阐释透彻。

前不久，我国与东盟十国等签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），为巩固我省西向南向开放门户优势、更好融入国内国际双循环带来新的重大机遇。“我们已连续举办十届中国（四川）—南亚东南亚国家工商领袖峰会，并在马来西亚吉隆坡建立川货展示展销中心。”省贸促会会长黄莉说，未来将不断深化国际经贸交流合作，将该峰会打造为四川南向开放合作和区域内工商界交流的重要平台和窗口。同时，抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，打造高质量双向贸易投资促进平台，加速推动促进“外贸产品内需化，内贸产品国际化”。

全会指出，强化物流枢纽功能，把建设现代流通体系作为战略任务，打造全国物流高质量发展示范区，这让省内相关重要物流节点城市倍感振奋。

“叙州区作为川南门户宜宾市的中心城区，更要充分依托成贵高铁、渝昆高铁、川南城际铁路和宜宾绕城、成宜、宜彝、宜新高速公路网，加快形成铁水公全域开放的综合性交通枢纽，加快构建全方位高水平对外开放新格局。”宜宾市叙州区委副书记、区长瞿进表示，在加快打造畅通国内国际双循环的门户枢纽要求下，叙州区将践行“资本招商”“集群招商”理念，进一步拉长产业链配套，加快形成特色鲜明、竞争力强的高新技术产业集群，借势借力推动区域经济加快发展。

泸州港是四川第一大水港和四川自贸试验区的重要组成部分，如今从泸州港保（B）中心发货到成都只需4个小时。节约运输时间，本质是让货品进出口流通成本变小，提高效率，这也为泸州搭建并优化开放平台提供了强有力的竞争优势。泸州港务有限公司总经理黄兢认为，从全会传达的信息不难看出，要突出南向、提升东向，这意味着泸州港在通道建设中的枢纽节点作用将能更好得以发挥。

强化开放门户功能，铁路与航空两大“引擎”正纷纷发力。“我们将持续提升中欧班列、国际班列开放水平，以更加开放的态势助推成渝地区双城经济圈建设。”成都国际铁路港管理委员会主任郑泉峰深感责任重大。他表示，目前正积极谋划开通“成都—昆明—东盟”南向国际铁路通道，同时加快促进智慧无人港、集装箱共享运营基地等一批枢纽项目建设，提升国际枢纽能级，并以国际贸易产业园为载体，把铁路港打造成为“在四川、链欧亚、通全球”的生产性服务集群的重要支撑。

明年，成都天府国际机场就将正式投运。“我们要做国际枢纽机场建设的主力军。”川航集团党委书记、董事长李海鹰言辞肯定。目前川航集团以成都中心，在全国10余个城市布设了基地，正加快构建形成以国内大循环为主、国际循环为辅的航线网络。同时，随着川航在天府国际机场布设的物流基地二期即将在年内投产，未来将加速带动空地联运、空铁联运、临空物流、航空冷链等发展，搭建起物流产业平台，推动成都国际航空枢纽打造。

推动成渝地区双城经济圈建设，是构建新发展格局的重大举措，是我省“十四五”时期最大的发展战略，也是融入新发展格局的战略引领。如何推动？全会指出着力点：深化拓展“一干多支”发展战略。

主干怎么做强？成都市发改委主任杨羽提出“三个要”：要锚定目标，真抓实干，增强国际国内高端要素运筹能力，不断提升城市国际竞争力和区域辐射力；要把新发展理念贯穿始终，不断提升高品质宜居优势；要牢牢把握高质量发展主线，率先在成德眉资同城化都市圈构建区域产业生态圈，形成若干优势产业集群和大批优质市场主体，为打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源作出应有贡献。

多支如何壮大？“绵阳作为国家唯一科技城，融入有先机但，也自身也有危机。”在绵阳市委政研室主任刘林建看来，危机就在于经济总量不大之危、发展质量不高之困、基础设施短板之恼，但全会为绵阳化危为机指明了路径：把深化改革作为根本动力，以现代产业体系支撑区域中心城市建设；把扩大开放作为必由之路，打造成渝双城向西向北开放重要门户；把科技创新作为核心，打造科技创新新高地。

“达州将紧抓推动成渝地区双城经济圈建设、创建万达开川渝统筹发展示范区重大国家战略机遇，着力打造省际交界地区高质量发展引领区，加快建设四川东出北上综合交通枢纽和川渝陕结合部区域中心城市，引领成渝地区双城经济圈北翼振兴。”达州市发展改革委副主任邓涛说。

干支怎么联动？积极融入新发展格局，与成都毗邻的德阳广汉市体会深刻。广汉市委常委、宣传部部长、市总工会主席阙显凤说，未来，广汉市将以京东等重点项目为龙头，着力构建“一港两园三基地”物流发展空间布局，未来5年力争物流业产值年均增长20%以上，新增规上物流企业10家以上，为加快推动成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展贡献广汉力量。

“推动更深层次地成遂协同发展，实现更高效地干支联动。” 遂宁市发展和改革委主任夏海荣表示，遂宁将牢牢把握成都东进的战略机遇，强化与天府新区、东部新区战略对接，合作共建成遂总部经济暨科创产业孵化园、成遂高新智能制造产业园等，加快疏解成都非省会城市一般性制造业、区域性专业市场及物流基地等非核心功能。同时，加快建设联动成渝的重要门户枢纽，当好川渝合作的桥梁纽带，建设川渝毗邻地区一体化发展先行区，深度对接重庆“一区两群”战略，在锂电新材料、电子信息、机械装备等产业开展引资合作，推动协同发展。

如何发挥比较优势，积极主动融入成渝地区双城经济圈建设？攀枝花大有可为。攀枝花市发改委主任、市扶贫开发局局长吕小平认为，进入新发展阶段，攀枝花将充分发挥钒钛、阳光等资源、区位和环境优势，全面提升钒钛、康养等产业链供应链竞争力，加快建成中国钒钛之都、康养胜地、农业示范基地、区域中心城市和南向开放门户，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出新的贡献。