乐山市探索把现代企业管理制度引入村级集体经济，成立“强村公司”，推动集体经济扩总量、提质量。

文/《四川党的建设》全媒体记者　陈贤凤

“就这几天，10万元定额分红就能到村集体经济账户。”4月8日，在沐川县高笋乡光明村，与记者聊起光明村村级集体经济自主“造血”的“第一桶金”，高笋乡党委副书记、乡长刘杰难掩自豪，“光明村有了更多选择，村级集体经济不再只靠出租固定资产、收取土地流转费了。”

村庄之变，源于2023年2月，光明村股份经济合作社与沐川县鑫冠诚农业发展有限公司（以下简称“鑫冠诚公司”）“携手”，探索成立的沐川硒米出川强村农业发展有限公司（以下简称“硒米出川强村公司”）。刘杰，正是“携手强村”的参与人、见证人。

“公司化”改革

为发展注入新动能

发展壮大村级集体经济，是强农业、美农村、富农民的重要举措。此前，乐山市在调研中发现：全市村级集体经济普遍存在规模小、持续发展能力差等问题。

问题是基层的声音，也是改革的方向。2023年，乐山市聚焦问题导向，把现代企业管理制度引入村集体经济，成立“强村公司”，探索发展壮大村级集体经济的新模式。随后，农业产业基础良好的沐川县，开始在全市先行先试。

何为“强村公司”？沐川县委常委、组织部部长黄师解释道：“即以村集体为主体，按照‘产权清晰、收益归村’的原则，依照公司法有关规定，通过单村发展、跨村联建、整镇抱团等多种形式，成立公司化运营兼顾集体经济发展的企业。”

硒米出川强村公司是沐川县首批试点成立的6个“强村公司”之一。其中，光明村股份经济合作社持49%股权，鑫冠诚公司持51%股权。

“双方合作，真正实现了优势资源互补。”刘杰介绍，新公司中，双方分工明确。光明村股份经济合作社主要负责组织货源，鑫冠诚公司则负责硒米出川强村公司的运营与销售。

“硒米在市场上销路不错，但让我们比较头疼的就是货源问题。但和村民打交道、组织货源恰恰是光明村股份经济合作社的长项。”鑫冠诚公司法人、硒米出川强村公司总经理王小蓉说。

目前，借助鑫冠诚公司成熟的贸易渠道，硒米出川强村公司与北京、浙江等多家单位签订长期供货协议，打通了高笋硒米种植、管理、推广、销售全链条渠道。

山水乌蒙强村建设发展有限公司第一笔订单农业营业收入达30万元。供图/沐川组

差异化思维

探索多元化发展路径

4月15日，在高笋乡百亩梯田里，光明村种植大户张良军正忙着插秧。2023年，张良军新流转土地40亩，专门用于种植富硒水稻。

“去年，卖给硒米出川强村公司的富硒米，每公斤单价比市场价要高出两三元。今年，我准备再多种一些。”张良军直言，现在一心搞好种植就可以了，“专心又安心”。

其实，为调动村民参与村集体经济发展，去年，硒米出川强村公司与绍兴市龙腾餐饮管理有限公司签订长期供货协议后，第一时间与光明村周边农户签订富硒水稻种植协议，鼓励农户以“先订单、后出货”的方式，开展订单式农业生产。张良军只是其中一员。

“我们和农户的订单是一年一签，价格比市场价略高，最大限度保障农户的利益。”王小蓉说。

同时，为规避经营上的风险，光明村股份经济合作社与鑫冠诚公司在合作中约定，第一年光明村股份经济合作社定额分红10万元，归村级集体经济。“得益于去年的成功合作，今年力度会持续加大，目前，双方正在协商保底分红基础上的更多利益分配。”刘杰说。

在沐川县，像硒米出川强村公司这样的“强村公司”，共有10家。在发展路径探索上，记者发现这10家“强村公司”并没有盲目“抄作业”，而是因地制宜、因村制宜，以差异化思维探索多元发展路径。

比如，底堡乡花园村成立由村股份经济合作社100%控股的沐川魔芋出川强村农业发展有限公司，拿到四川森态源生物科技有限公司“魔芋”系列产品在浙江的代理销售权，探索出“代理专销”模式；沐溪镇党委联合23个村党组织，举全镇之力，组团成立山水乌蒙强村建设发展有限公司，并委托职业经理人运营……

目前，乐山市共培育72家“强村公司”，探索出资产经营、订单生产、商务贸易、工程承揽等6种不同类型“强村公司”。

完善机制

让集体经济更有韧性

“发展过程中有哪些困难？”“有什么想法建议？”……年初，黄师主持的“头脑风暴会”，让刘杰至今记忆犹新，“一来就问需求、听打算”。

刘杰口中的“头脑风暴会”，是沐川县委组织部为护航“强村公司”发展召开的村级集体经济发展研讨会。

“‘强村公司’在早期发展中，不可避免地存在一些痛点、难点和弱点。”黄师告诉记者，为护航强村公司规范运行，去年，沐川县委组织部出台《实施强村公司“521 计划”助推村集体经济发展工作方案》，对组织结构、运营方式等多方面作了顶层设计，并结合“强村公司”培育实际需求，整合县级相关部门、乡镇以及村党组织资源力量，组建了专为强村公司服务的“金箩篼”党建联合体，下设法律服务、业务指导等６个服务团，负责为“强村公司”运营发展答疑解惑。

“《方案》的出台，为‘强村公司’发展提供了有力支撑。”刘杰介绍，去年7月，“强村公司”法律服务团在实地问需后，了解到硒米出川强村公司在发展过程中还存在困惑，专题召开了法务问题专题研究座谈会。

今年年初，黄师带队，通过研讨会、实地走访等形式，对全县“强村公司”的经营情况和发展模式进行摸底调研。“眼下，我们正根据调研中发现的问题、听取的建议，研讨制定监督管理、利益分配等机制。”黄师说。

探索，不仅仅在沐川县。下一步，乐山市还将聚焦“怎么干”“如何管”“干得好”等问题，探索出台土地、人才等要素保障政策，进一步强化党建引领，引导“强村公司”科学运营、做大做强。

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