内江观察 康琴
“我家住得高，安了电梯后，上下楼方便多了。”近日，在内江市东兴区民江小区，居民肖先生高兴地称。民江小区是上世纪八九十年代的居民小区，设施陈旧，尤其对老年住户很不友好。去年启动城市更新老旧小区改造后，小区居住体验感逐渐变好了，居民群众的幸福感、获得感也持续提升。
内江城市俯瞰图。
2022年底，内江市提出以老旧小区改造和整治为重点，积极探索具有内江特色的城市更新改造路子。一年多过去了，这条特色路子最大特点蕴藏在“人文力”之中。
人·回应群众关切，因地制宜进行提档升级
作为老工业城市，内江主城区共有老旧小区、院落738个，占比高达69.9%，随着城镇化进程加快，老旧小区房屋破旧、配套设施差等问题逐渐显现。
从2022年一开始，内江老旧小区改造就秉持“群众最需要什么就改什么、什么条件差就改什么”的原则，并因地制宜制定改造方案。通过入户走访、问卷调查、召开坝坝会等方式，了解亟待解决的痛点难点，并让群众全程参与到改造方案的设计当中。
改造后的西二巷小区。
过去一年，内江206个老旧小区全部完成改造，9个示范点位各具特色。市中区新华路社区入选了四川省完整社区建设试点；经开区铁站街老旧小区“连片改造”，增设公共停车场、小区绿地和健身设施，使城乡结合部老旧小区旧貌换新颜；高新区龙珠茗苑实施小区排水雨污分流改造，利用闲置地块打造党群服务中心……
因地制宜统筹资源，也盘活了城市空闲地块。去年，内江实施了第一批共18处闲置地块改造，利用这些空闲地块建设公共绿地、停车场、配套商业设施等，提升了闲置土地的利用效率。截至去年年底，全市新增绿地1.46万平方米、公共停车位1612个、充电桩77个、临街潮汐市场1处。
接地气的城市更新，居住环境得到有效改善，配套设施和适老功能得以完善，赢得群众“点赞”，也为进一步实施城市更新行动积累了经验。
文·尊重历史脉络，以文化赋能城市更新
“以前的‘四方块’是内江的CBD，但随着城市的不断发展变化，其交通不便、设施老旧等问题也逐渐突出，阻碍了发展。”自去年8月开工以来，四方块棚户区改造建设项目（一期）的进度一直备受市民们的关注。
城市更新既是系统性工程，也是综合性工程，不同于“白纸作画”，中心城区深厚的生活底蕴为城市转型升级带来更多挑战。如何在此基础上兼顾新与旧、传承与创新、历史与现代，既承载历史，又面向未来，是城市市有机更新探索的方向。
作为内江市城市更新的重点项目，改造后的“四方块”定位时尚融合文旅商业街，将融入内江本土文化，保留和传承内江“书画文化”“甜城文化”等元素，打造集文创体验、品牌零售、亲子休闲、特色美食于一体的新地标，为市民带来更好的城市生活体验。
突出文化引领，促进街区、厂区特色与传统文化、民俗文化相融合，赋能“片区更新”文化内涵，提升老旧街区、厂区商贸功能和文化价值。
临江社区南屏街21号院加装的电梯。
强化品牌建设，因地制宜打造“特色夜市”、“特色园区”等品牌，提高产业的集聚效应和规模效应，形成有文化、有温度、有管理、有“乡情”的“四有”产业体系，实现经营收益与品牌发展的“双赢”。
力·整合统筹资源，市场化运作提质增效
城市更新是系统性工作，牵涉面广，事无巨细，如何有效推进、促进责任落实？内江采用自上而下层层推进、多元主体参与的运作方式。
“高配置”抓落实。内江成立了以市委、市政府主要负责同志任“双组长”的工作领导小组，实施“划片包干”责任制，建立“市上统筹、部门协作、分区实施、分类推进”工作体系，每周调度、每月督导、每季度推进的工作机制，常态化对城市更新项目推进情况进行监督检查，确保城市更新工作的有力推进。
在发挥政府主导作用的同时，也注重激发市场主体的投资活力和创新活力。推行“国有企业、社会资本、专业机构、物业权利人”等多元主体参与的市场化运作方式，国有企事业单位与行业领先的专业化企业合作，高水平策划、市场化招商、专业化设计、精细化建设、企业化运营，平衡公共利益和商业利益，实现利益共享共赢。
今年，内江将继续围绕建设“宜居宜业和美乡村、滨水宜居公园之城”的总体目标，将城市更新从“中心城区”向“县城城市”延伸……
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
