川报关注丨南充：将“民生清单”变为“幸福清单”

四川日报全媒体记者 张斌

日前，记者从南充市政府办相关科室获悉，截至2023年12月底，南充全市30件民生实事均已全部或超额完成。

此外，南充市2024年民生实事建议征集公告已于去年11月上旬发布，目前共征集到意见建议1176条。该科室相关负责人表示，南充正对征集到的意见建议进行统筹梳理、科学论证，将加快推进落实步伐，让更多“民生清单”变为“幸福清单”。

今年上半年，南充市高坪区都京街道红都社区，将逐步开启老旧小区电梯加装工作。

去年，都京街道红都社区党总支多次举行“坝坝会”，收集群众对社区工作的意见建议。经分类梳理，其中小区加装电梯、解决老人就餐和停车难呼声最高。

对此，都京街道红都社区党总支积极发挥基层党组织阵地作用，充分调动20余位党员“邻里长”的力量，收集居民意见、列出问题清单、协调解决难题。“我们对清单明确了责任人和解决期限。”都京街道红都社区党总支书记王智慧介绍，目前，小区老人就餐难工作已全部完成，停车难问题将陆续得到解决，电梯加装工作也已提上日程。

2023年，营山县靶向解决老城区“停车难”问题，办好民生实事。图为该县一小区建好的停车场。（资料图）杨汉国 摄

优化机制、广纳民意，把民生实事办到群众心坎上。2023年，南充全市30件民生实事由省定项目27项、市选项目20项构成，共计30件（47）项，均是群众所需所急。南充市政府还多次围绕“办好民生实事，保障改善民生，提升群众获得感、幸福感、安全感”开展专题调研，从市级层面加大推动力度。

“公寓楼装了电梯、过道装了扶手，出行更安全、更方便。”2月15日，在南部县定水镇中心敬老院内，老人杨伏全为敬老院最近完成的床位护理能力提升项目点赞。

定水镇中心敬老院的床位护理能力提升项目是2023年南充30件民生实事项目之一，涵盖敬老院公寓楼适老化改造提升等内容。“4月规划设计，8月开工建设，12月投入使用，质量高速度快。”定水镇中心敬老院院长周仕太表示。

养老育幼，关系到千家万户的幸福。去年，南充各地各部门（单位）集中人财物定向发力，加速补齐养老育幼基础设施短板，切实提升服务供给质效，确保老有颐养、幼有善育。

去年秋季，位于南充市嘉陵区的春江幼儿园全面投入使用，解决了嘉陵区凤棲新城周边近10个小区幼儿入学难的问题。按照南充民生实事任务安排，2023年，南充要支持建设19所公办幼儿园（所）。目前，全市已竣工11所，开工在建8所，“入园难”“入园贵”问题得到有效缓解。

2月20日，由南充市顺庆区主办的一场招聘会举行。185家企业现场招聘，提供1.3万余个就业岗位。黎涛 摄

去年，南充还为符合条件的29.36万名义务教育阶段学生提供生活费补助和营养膳食补助，完成目标任务的109.12%；向4.08万名家庭经济困难的普通高中生按平均每人每年2000元的标准发放助学金，完成项目推进的106.25%；减免非民族自治地区2.86万名普惠性幼儿园在园孤儿、残疾儿童和家庭经济困难儿童学前教育保教费，完成项目推进的112.24%……

盘点去年南充的民生“成绩单”，还有不少惠及千家万户的亮点。

紧紧抓住就业这个最大的民生工程，去年南充促进城镇新增就业76205人、脱贫人口就业235463人，开展劳务品牌培训5861人；从群众的实际需求出发，南充着力改善居住环境，去年既有住宅电梯增设完工548部，纳入2023年新开工改造的城镇老旧小区613个全部完成。

截至去年底，南充实现10个公共图书馆、10个文化馆、426个综合文化站、11个博物馆和纪念馆全部向社会免费开放；建设230个户外劳动者服务站点，解决户外劳动者吃饭难、喝水难、休息难、如厕难等实际问题。

继续补齐民生短板，织密社会保障“安全网”，今年南充将充分发挥监督的“指挥棒”作用。“今年，我们将继续坚持每月挂牌督办，每季印发通报，适时印发督办通知、工作提示，及时协调解决推进中的困难与问题，确保民生实事项目得到快速推进。”南充市政府办相关负责人介绍。

四川日报全媒体记者 张斌

2月17日，阆中古城游客络绎不绝。虽是春节长假最后一天，古城提供的相关文旅服务却并未“打折”：白天，古城舞龙舞狮、巴象鼓舞等民俗表演依旧；晚上，嘉陵江上实景演出——《客来阆中》精彩上演。“每天都有新玩法，来阆中过年根本不想走。”广元游客张先生说。

来自南充文旅部门的数据显示，今年春节假期，南充共接待游客1316万人次，实现旅游收入49.32亿元，同比分别增长45.5%、37.5%。

文旅吸引力增强，与南充持续深挖特色文化资源有关。今年春节期间，南充策划了系列丰富多彩的文旅活动，各景区游客接待量普遍高于预期，并呈现持续走高的态势。

正月初一至初七每晚7时许，一场极具南充本土文化特色的实景演艺便会在南充市顺庆区的清晖阁前上演。

这场以“四季清晖·二十四节气”命名的实景演艺，融入二十四节气、诗词歌赋和南充独具地域色彩的木偶等艺术形式，集中体现南充深厚的文化底蕴。

“四季清晖·二十四节气”实景演艺现场。熊城 摄

“惊艳”“震撼”……观赏完精彩绝伦的演出，不少观众给出这样的评价。来自景区的相关数据显示，“四季清晖·二十四节气”实景演艺活动正月初一放票时，5分钟内即被抢空，此后连续7天一票难求。

各类剧场演艺同样成为南充的春节新看点。春节期间，《东方丝源》《龙门传说》《白蛇传》等一系列精彩演艺火热开展，让市民游客沉浸式感受南充本土文化的无穷魅力。

“场场爆满。”南充大剧院相关负责人介绍，相关剧场演艺持续到2月24日。

2月9日下午，仪陇县立山镇文化广场人头攒动，立山镇首届“村晚”开演。当地群众唱响“主角”，翻山铰子、舞龙等传统非遗表演将新春氛围“拉满”，吸引了不少远近游客。“相关群众性文化活动持续至正月十六。”仪陇县委宣传部相关负责人说。

今年春节期间，南充精心策划了12项市级、157项县（市、区）级重点活动，涉及群众性文化活动近百项。“这些群众文化活动有新意、富活力，突出体现了春节文化的传承和特色民俗体验。”南充市文广旅局相关负责人介绍，虽说春节假期结束，但相关群众性文化活动还将持续。以南充市辖三区为例，顺庆区推出的非遗展演、群众游园活动持续至2月23日；高坪区推出的凤仪湾新年游乡节活动持续至本月底；嘉陵区推出的非遗展示活动持续至元宵节当天。

各类文化展览也成为南充群众性文化活动一大亮点。目前，试运行期间的南充市博物馆人流如织，游客在畅览文物中触摸南充文脉；南充市文化馆举办的2024年南充市迎春书法、美术、摄影展每天吸引上千名市民游客参观；南充市图书馆举行的传拓技艺、非常小侦探、VR天文课等系列活动，也受到市民游客热捧。

四川日报全媒体记者 张斌

2月7日，南充市高坪区胜观镇土巴寨村的一家乡村“微工厂”里，数十名工人在赶制订单。前不久，巴寨村村委会利用村里的闲置房屋，引进一家制鞋企业设置“微工厂”。

近年来，高坪区通过发放扶持资金、减免土地租金等方式，鼓励引导劳动密集型企业走进农村，利用村集体闲置房屋资源建立乡村“微工厂”，不仅盘活了镇、村（社区）的闲置资产，还带动了周边村民就业。

高坪区长乐镇一家乡村“微工厂”内，工人正赶制订单。（资料图）杨波 摄

高坪区长乐镇幸福社区居民王林芳就入职了家附近的社区“微工厂”。她对这份工作很满意：“农闲时节来上班，一个月可以挣3000元，还方便照看家里。”

目前，高坪区有此类乡村“微工厂”40余家，涉及服装加工、竹艺编制等多个行业，带动3000余名村民在家门口就业，人均年增收9500元以上。

为最大限度发挥乡村“微工厂”的社会效益，部分乡村还明确将辖区“微工厂”收益的80%用于村（社区）产业发展、发放公益性岗位工资、开展小型公益事业等。

据悉，今年高坪区将督促相关企业制定、规范乡村“微工厂”管理制度，并将在各个乡镇设置就业咨询窗口，针对农村留守劳动力，打造“招工驿站”，及时收集、发布乡村“微工厂”招工信息。该区各乡镇也将根据乡村“微工厂”的用工需求，有针对性开展技能培训，帮助留守群众找到合适岗位。

2月19日，汉巴南铁路仪陇站配套基础设施项目施工现场，项目建设正加速推进。目前，汉巴南铁路仪陇站配套基础设施完成总进度的85%。张梓睿 摄

日前，南充市政府印发《南充市碳达峰实施方案》，明确到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升；到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，产业创新能力和质量效益显著提升。

聚焦目标实现，南充将从实施能源清洁低碳转型、工业绿色低碳发展、节能降碳能效提升、城乡建设低碳转型、交通物流绿色变革、循环经济助力降碳、固碳增汇能力提升、低碳零碳科技攻关、全民绿色低碳倡导、全市协同推进碳达峰十大重点行动着手。

南充市发展改革委相关科室负责人介绍，结合实际，南充将瞄准工业和能源这两大板块，从合理控制新增耗煤项目、坚决遏制“两高一低”项目盲目发展、积极应用节能减碳新技术等角度入手，对现有产业结构和能源结构进行合理调整。

着眼未来，南充还将从持续增强生态系统碳汇能力、巩固生态系统碳汇成果、推动生态产品价值实现、提升农业系统固碳潜力等角度入手提升固碳增汇能力；同时，将鼓励高校、科研院所加快新能源、储能、氢能、碳减排、碳汇、碳排放权交易等学科建设和人才培养，加快培养绿色低碳相关专业人才。

“卫生有人定时清洁”“再也不堵车了”……近日，南充市嘉陵区火花街道万丰小区的不少居民都感受到了小区的变化。此前，该老旧小区院内卫生差、停车难等问题比较突出。社区组建“红色物业公司”，为小区解了难题。

去年，嘉陵区探索推行“社区党组织领办红色物业”治理模式，规范成立了8个“红色物业公司”，由社区党组织书记担任物业企业法定代表人，吸纳社区“两委”成员及社区中的党员、退伍军人、热心群众等担任公司管理人员，不断提升老旧小区物业服务质效。

今年，嘉陵区将“红色物业公司”入驻作为主抓手，启动新一轮“党建引领城市老旧小区（院落）治理补短提质行动”，进一步推动老旧小区旧貌换新颜。“在前期征询小区居民意见的前提下，对有接受入驻意向的老旧小区积极开展入驻，协助开展规范管理；对没有接受入驻意向的小区，通过建强小区党组织等方式，帮助其尽快实现自主管理。”嘉陵区委组织部相关负责人表示。

目前，嘉陵区181个老旧小区（院落）实现基层党组织全覆盖，“红色物业公司”已入驻75个老旧小区，为3600余户居民提供保安、保洁等物业服务。

川北医学院附属医院心脏中心日前正式成立并投入运行。该中心集心血管内科、心脏大血管外科、超声科等多学科于一体，对心脏疾病相关医疗资源进行整合优化，有望进一步提升川东北地区心脏疾病领域的医疗质量。

“中心的成立改变过去心血管临床专科过于细分的状况，让患者就医更便利。”川北医学院附属医院相关负责人介绍，这有利于简化就医流程、提升诊治效率。值得一提的是，纳入该心脏中心的学科既有川东北片区最大的心血管疾病介入诊疗中心心血管内科，也有作为国家临床重点专科的超声科。

近年来，川北医学院附属医院开展“大专科、小综合”特色医疗服务建设项目，先后成立了肝胆胰、胃肠、减重、医美、口腔等多个诊疗中心，为患者提供“全衔接”一站式服务，持续提升川东北地区医疗质量和服务水平。

日前，南充市顺庆区纪委监委干部到新复乡四方寨村开展再调研，请村民为整改事项“打分”。此前，在四方寨村举行的一次评议会中，“路灯修建”“自来水通水”等事项被村民打分评估为“不合格”。按照“双积分”监督模式要求，上述事项被列入整改范围。

聚焦提升基层监督质效，顺庆区在新复乡试点推行“村（社区）事务运行积分+村（社区）干部履职积分”的“双积分”监督模式，针对各村村务实际设置评议事项，以分数验证工作成效、发现存在问题、推动基层治理。“对评议积分不达标、群众满意度低的村（社区）事务或村（社区）干部，由乡纪委介入调查、督促整改。”新复乡纪委相关负责人介绍，通过“双积分”监督，新复乡纪委督促整改积分不达标村（社区）事务26项，约谈、批评教育积分不达标村（社区）干部11人次。

下一步，顺庆区将推广“双积分”监督模式，持续推动全区基层治理高质量发展。

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