2023年以来,成都市蒲江县以推进社会治理“深耕善治”为主题主线,围绕夯实“生态福地、大美小城”高效能治理基层基础,聚焦基层治理重点难点领域和群众急难愁盼问题,实施发展微创投、空间微营造、小区微治理、民生微实事、安全微整治、改革微创新“六微”工程项目25个,全力推动城乡社区发展治理实践深耕细作,基层治理现代化建设成果有形可感。
搭平台激活力
“微创投”助推社区发展
为充分挖潜社区资源,大力促进先进要素、创新企业和研发活动等向社区集聚,蒲江县聚力打造铁牛村城乡融合“双创”实验室、社区好物“蒲江造”线上线下平台,并建立城乡社区发展治理支持中心和社会创新支持中心,着力构建多层次多元化的县域创新创业格局,培育大众创业、万众创新的个性化孵化土壤。
目前,铁牛村城乡融合“双创”实验室围绕生态产业、人才驻村、新老村民融合等在地开展一系列创新创业实践,孵化形成1个智库大脑、3家企业、2家机构和生态规划、生态建造、生态商业、生态文旅、生态种植等N个生态共创领域的“1+3+2+N”的双创模式;社区好物“蒲江造”已在蒲江县城核心商圈建立线下门店,集成展示社区非遗、社区文创、社区特产等产品61款,并依托全域旅游平台建立了“蒲江造”线上销售平台;县城乡社区发展治理支持中心提炼推广项目实施“五步工作法”,目前已覆盖全县57%的村(社区),累计发动群众筹资551.4万元、筹劳3.97万人次,相关做法入选全国城乡社区高质量发展典型案例;县社会创新支持中心采用“行政支持+空间+服务”模式与本土社会企业共建,目前已孵化15个社会创新项目、10余家社区创业主体。

铁牛村高标准绿色生态示范果园建设签约仪式
美环境植功能
“微营造”促进空间提升
着眼塑造公园城市优美形态,提升宜居品质,打造各类具有美学感受、实用功能的特色场景,蒲江县坚持以人民为中心的发展思想,整合利用社区闲置公共空间、低效用地及老旧建筑物,实施社区微更新项目15个;打造社区美空间3个、社区花园1个、最美阳台3个;打造社区智能化健身运动设施示范项目2个、社区运动角4个。
此外,重点营造铁牛乡村低碳实践场景,聚焦居民生产生活实际,围绕绿色农业、水资源利用、垃圾综合处理、低碳商业、行动创新中心等打造五大低碳实践场景,绘制近零碳行动地图,开发近零碳研学产品,串连“两个替代”生态柑橘种植示范园、种养循环“幸福鸡舍”、装配式建筑、奥北&再生仓库、“OA+人工湿地”污水处理站、生态湿地;打造“透水混泥土+绿道+智慧路灯+生态停车场”低碳出行系统;铁牛妈妈的餐厅通过碳惠天府低碳消费(餐饮)场景认证,协同3家商户加入“碳惠天府”普惠商业联盟,开展垃圾分类培训、生态种植培训等绿色低碳宣传活动6场,形成了本地居民、商户和游客参与铁牛村低碳社区建设互联互动的良好氛围。

铁牛村近零碳行动地图
消盲点补短板
“微治理”破解小区难题
为打通基层治理“最后一百米”,探索不同类型小区的长效治理模式,蒲江县推进商品房小区、老旧院落、乡村集中居住区分类治理,新建示范小区6个,积极创建市级“百佳示范小区”;推进小区(院落)信义治理提质增效,新导入信托制物业小区4个,并围绕党建引领小区治理、物业服务管理、服务精准供给、村民自治发展、遗留问题解决五个方面,开展乡村集中居住区系统性、专项性治理创新。
形成了“以支定收首破物业类管理服务费收费难题,以信义供给全过程提升乡村多元主体参与活力,以共筑未来凝聚乡村振兴共同体”的乡村集中居住区信义治理的“蒲江模式”。全县物业类服务管理费缴费率达到80%以上的乡村集中居住区有45个,占比46%,其中物业类服务管理费缴费率达到100%的有13个,占比13.3%。全县共同收益5万以上的乡村集中居住区达到43个,占比43.9%,较有效地为小区长效治理提供了保障。

蒲江县寿安街道长秋新村乡村集中居住区
优服务解难题
“微实事”夯实民生基础
蒲江县坚持居民视角、社区尺度、末端检验,以构建全龄友好的社区综合服务体系、畅通双向互动的群众诉求响应机制为重点,加强天府市民云蒲江门户建设,加大政务、公共、生活等服务集成力度和服务效能,新增接入特色服务2项;同时推动社区教育机构健康发展,新打造市民游学项目精品孵化基地1个。
以鹤山集结号,如亲微心愿——鹤山社区困境人群志愿服务品牌化实践项目为例,鹤山社区聚焦大体量困境人群的二次帮扶,吹响“鹤山集结号”,通过社区搭平台与社会齐参与,开展“如亲微心愿”志愿服务活动,开行“如亲志愿列车”进小区(院落),回应困境人群急难愁盼,为党委政府和社会各界交出了志愿服务“用心用情”的满意答卷,成功打造“如亲微心愿”志愿服务品牌,同时也为老龄和弱势人群比例较高的困境村(社区)提供了重要借鉴。对社区3437人的困境人群服务实现全覆盖,爱心商企认领“微心愿”心愿包300余项,志愿者队伍发展到150余人,志愿服务联盟45家,开设长者公益课堂40余次,服务居民500余人次;吸引老蒲江人、社会贤达30余人关注并加入到配对志愿服务中,撬动蒲江县医院、蒲江县广定律师事务所等20余家企事业单位参与对接帮扶,新增注入2.37万元微心愿专项基金。

如亲号“志愿列车进社区”志愿服务活动
防风险促和谐
“微整治”助力农业安全
从强化社区安全风险隐患的及早发现和有效处置出发,蒲江县在机制创新、设施改造、能力建设等方面,积极探索社区安全防控工作的有效路径。
聚焦擦亮现代农业金字招牌,蒲江县以“两个替代”农产品安全意识为牵引,创新探索实践了以“奔跑吧,蒲小橘”品牌化拉动农产品安全溯源联盟形成合力,以农产品安全保障农产品品质溢价,以农产品品质增收强化村民集体行动增效的基层治理实践,进一步夯实乡村深耕善治下沉末梢见成效的“最后一米”。以此为基础打造“嘉合兴”“丑美阿柑”等“两个替代”农产品品牌近20个,蒲江县“两个替代”品牌农产品平均售价较普通农产品高出2-3元/斤。

蒲江县西来镇铁牛村“丑美阿柑”系列产品
筑根基增动能
“微创新”助推改革探索
着眼提升基层治理现代化水平,顺应现代治理精细化、智能化、社会化、专业化发展趋势,蒲江县在“微领域”发力,从“痛难点”破题,创新策划实施具有开创性、引领性、实效性的微改革项目。
通过“清单化”招引、“公开化”选聘、“规范化”审查、“定向化”匹配“四步四化”招引机制,蒲江县累计面向全国选聘46名乡村振兴首席顾问,下沉到46个村(社区)开展工作,有效破解农村人才资源不足的问题,同时每村每年配套10万元撬动资金,用于首席顾问在村(社区)开展项目建设。目前依托首席顾问队伍,已引入86名专家队伍服务蒲江城乡社区,首批22名首席顾问协助村(社区)招引落地各类项目28个,争取财政和社会资金2575万元,指导村(社区)制定相关规划11份,带领村(社区)成立具有集体性质合作社(企业)7家,带动村集体经济增收70余万元。

蒲江县乡村振兴首席顾问招聘活动
华西社区报记者 杨春梅 蒲江县委社治委供图
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