川报关注丨南充谋求县域突破 推进城乡融合

四川日报全媒体记者 张斌

1月9日，南充市嘉陵区新能源汽车汽配智造基地，一栋栋厂房拔地而起。目前，该项目一期已完成工程量的80%，项目二期启动在即。预计截至3月，这里将吸引至少6家汽车汽配企业入驻。

产业项目能级提升的背后，是2024年经济工作目标动能驱动。近日，南充市委七届九次全会召开，提出要以“产业兴市、制造强市”为引领，做大做强县域经济，协调推进新型城镇化战略和乡村振兴战略，加快推进城乡产业、要素配置、基础设施、公共服务、生态文明、基层治理相互融合和共同发展，为推进城乡融合发展找到了适合南充的科学路径。

“南充推进城乡融合发展的重点是产业，难点也是产业。”南充市委政研室相关负责人分析认为，南充作为人口大市、农业大市，“大城市、大农村”特征突出，城乡差距和区域差距交织叠加，城乡二元结构较为明显。

从城镇化水平看，2022年全市常住人口城镇化率51.8％，分别低于全国、全省13.4个百分点、6.6个百分点，一个重要原因就在于产业支撑乏力，尤其是制造业支撑作用发挥不够。

如何做强支撑？南充计划从三方面精准着力。

在加快提升城镇能级方面，做强城镇产业支撑，明确要聚力发展制造业、提升工业园区质效、提质发展服务业。

在全面推进乡村振兴方面，加快构建现代乡村产业体系，明确要保障粮食生产供给、壮大农业特色优势产业、大力发展乡村旅游。

在大力促进城乡互补方面，推动城乡产业联动发展，明确要做强生产供应链、延伸农产品加工链、搭建产业协作平台。

1月12日，南部县满福新区水韵天街建设项目雏形已现，该项目建成将进一步拓展南部县城功能。夏雨婷 摄

“这三方面体现了全面引领、全线贯通。”上述负责人进一步解释，南充将着力“抓好两端、畅通中间”——一端抓以人为核心的新型城镇化，另一端抓全面推进乡村振兴，同时以工农互促、城乡互补确保“畅通”，推进城乡融合发展。

制造业被视为“重中之重”，这与南充提出的“制造强市”战略一脉相承。为了更好地补齐制造业短板，南充还明确把省级临江新区作为制造业发展的主战场，加快项目招引和落地。

推动工业园区从单一的生产型园区向以产业为主的产城型园区转型，扩大有机农产品、桑茶、晚熟柑橘、冬菜等影响力……南充制定的2024年一系列经济工作任务，更是明确了产业引领方向。

日前，南充下发《关于开展推进新型工业化三年攻坚行动的通知》，对南充新型工业化发展目标、攻坚任务、推进机制等三方面进行明确，着力补齐工业短板，增强南充高质量发展动能。

其中，攻坚任务囊括集群集聚、抢滩布局、培优扶强、升规入统、招强引优、项目牵引、夯基筑台、创牌揭榜等方面。“涉及的内容全面具体，体现出南充大抓工业，特别是抓先进制造业的决心。”南充市经信局相关负责人介绍。

攻坚方向已明，各县（市、区）也明确了“任务书”：南部县委十四届六次全会提出，南部县将聚焦建设机械制造、电子信息、新型铝材三大产业基地，加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系；仪陇县委十四届六次全会明确，仪陇把发展制造业特别是机械制造业作为战略主抓手，不遗余力推动制造业加速集聚。

蓄力谋突破，企业也在行动。1月10日，位于营山县的四川省德健荣昇电子有限公司新厂区设备陆续进场，计划在春节前正式投用。该公司新厂区工程负责人袁清平介绍：“新厂将继续围绕灯饰电池盒等主打产品，做大做强，预计可带动300余名群众就业增收。”

位于嘉陵工业集中区的吉利四川商用车有限公司繁忙的生产场景。（资料图）樊俊 摄

汽车汽配产业是南充补齐工业短板的主攻方向之一。2023年，南充新能源汽车与智能汽车产业集群纳入全省战略性新兴产业集群。推动工业经济提振恢复、加快补短，今年，南充对汽车汽配等三大支柱性产业招引项目的规模、数量也做了相应要求。

嘉陵区工业集中区是南充推动全国新型汽车汽配产业基地建设的重要平台，行业龙头——吉利四川商用车有限公司就落地这里。截至2023年11月，吉利四川商用车有限公司产值达到 53.16 亿元、同比增长65.27％。此外，园区还引入四川柏思佛汽车科技有限公司等多家汽车汽配企业。“今年，该工业集中区将围绕新能源汽车汽配产业基地抓内培、优存量，抓招引、扩增量。”嘉陵区工业集中区管委会主任任雪松表示。

四川日报全媒体记者 张斌

“目前春节房源已预订出去80%了！”1月12日，仪陇县马鞍镇琳琅村“德乡慢村”民宿集群的负责人董屏对一位前来预订春节期间住宿的顾客说。

近年来，仪陇县将民宿建设统一纳入景区规划，激活全域旅游活力。位于朱德故里景区内的“德乡慢村”民宿集群，就让琳琅村找到了红色文化底蕴和自然生态资源相结合的着力点。

目前，该县已建成两个成规模的民宿集群，并在民宿建设中融入生态康养、传统文化等多种特色，为乡村发展轰响“新引擎”。

1月10日，在“德乡慢村”民宿集群内，“筑梦阁”民宿工作人员走进书吧，将新添置的近千本书籍归置到书架上。“这些书大多涉及人文科学类，游客在此可以安静读书思考。”民宿管家何秋月介绍。

这个小型书吧由“筑梦阁”与仪陇县图书馆合作打造，是“德乡慢村”民宿集群打造慢节奏特色氛围的点位之一。

据琳琅村党总支书记朱波介绍，该村引进县属国有企业，盘活村内闲置民宅，以“山、水、田、村”宜居生态系统为本底，打造“慢宿、慢食、慢行、慢游”的慢生活美学，引入生态康养理念，力求变游客“过境游”为“过夜游”。

2023年，该民宿集群接待游客2.6万人次，实现旅游综合收入1800万元、同比增长291.3％。

近日，世界旅游联盟联合中国国际扶贫中心，以可持续性、可复制性、可量化、创新性、材料的完整性和积极的社会影响等为标准，遴选出50个典型案例，汇编成《2023世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例》，“德乡慢村”民宿集群就名列其中。

临近农历春节，琳琅村客博园步游道、耕读馆、帐篷营地等点位已经挂起红灯笼，朱波介绍，村“两委”正联合民宿集群运营方——四川德瑞文旅集团有限公司，讨论过节氛围营造的措施。

“农历春节期间，我们还将开展南充和仪陇本地非物质文化遗产展演、民间曲艺杂技表演等活动。”四川德瑞文旅集团有限公司总经理廖赟介绍。

打好文化牌，是仪陇县激活全域旅游活力的另一个着力点。

仪陇县首届沉浸式婚恋文化旅游节在该县红线里民宿院落举行。刘军 摄

2023年12月22日至23日，仪陇县首届沉浸式婚恋文化旅游节在该县红线里民宿院落举行，300多位恋人于此体验抛绣球招亲、暖堂颂词、击鼓鸣钟、解缨结发、出亲游行……红线里民宿院落经理汪小菊介绍，以婚恋文化为主题，仪陇县在红线里文化街区打造了3个民宿院落。

“各个院落都配套了绣楼、花轿、沉浸式爱情剧本演绎楼等设施，能充分感受中国传统文化的魅力。”汪小菊说，首届沉浸式婚恋文化旅游节期间，近20对新人预订了红线里民宿院落档期。

目前，红线里婚恋艺术街区主题民宿院落又有40多个房间进入装修收尾阶段，将于近期开放。

四川日报全媒体记者 张斌

近日，商务部公示了2023年评选认定的“中华老字号”名单，四川张飞牛肉有限公司和四川南充六合（集团）有限责任公司同时上榜。这意味着，目前南充已有“中华老字号”企业8家。

南充市商务局相关负责人介绍，为了帮助老字号企业擦亮“金字招牌”，南充从老字号传承、品牌创建、梯度培育等角度入手，建立起一系列保护传承和创新发展机制。

阆中市组织四川保宁醋有限公司等老字号企业参与建设“老字号数字博物馆”，保留传承历史；支持四川张飞牛肉有限公司等老字号企业与南充文化旅游职业学院开展合作，以科研力量赋能老字号品牌创建。目前，阆中共有“中华老字号”企业4家，“四川老字号”企业2家。

为维护老字号企业的品牌价值，1月5日，四川张飞牛肉有限公司与中国人民财产保险股份有限公司南充市分公司签订了商标被侵权损失保险，企业商标遭遇侵权后，所造成的直接经济损失及维权费用，在保障额度内都可以得到赔偿。

此外，南充市商务局等部门还准备研究出台《南充老字号示范创建管理办法》，梯次建立“南充老字号品牌企业储备库”。

1月12日，蓬安县睦坝镇，汉巴南铁路蓬安西站项目建设现场。该项目属于四川省重点项目之一，也是南充市300个重点项目之一。项目建成后，将成为集高铁、公交及社会车辆等运输方式于一体的交通枢纽，对联通当地路网、改善城市人居生态环境、促进经济发展起到重要作用。

日前，《南充临江新区汽车汽配产业发展专项规划》（简称《规划》）出炉，明确到2026年，南充临江新区汽车汽配产业力争实现年产值320亿元以上。

促进目标实现，《规划》从产业环境和基础、面临形势、总体要求、产业发展重点和布局、主要任务、环境影响评价和保障措施七个方面入手。

在产业发展重点上，南充临江新区将重点招引新能源汽车及零部件产业，做大做强专用车及零部件产业，大力发展商用车汽配产业和建立健全通用基础零部件产业。

在产业布局上，南充临江新区将注重错位发展、特色发展，形成以南充临江新区顺庆片区为核心的新能源汽车、专用汽车、汽车零部件及后市场服务集聚区，并协同嘉陵区新能源汽车产业园配套发展。

《规划》还就南充临江新区汽车汽配产业延链招引、梯度培育、集群培育、创新提升、跨地合作、协同发展等关键领域、主要任务进行了细化，全力打造特色鲜明的汽车汽配产业集群。

全国总工会日前下发了《关于发布第三批提升职工生活品质试点单位名单的通知》，位于南充的四川保宁醋有限公司成功入选。至此，南充已有4家企业、3家工会帮扶中心入选该试点名单。

近年来，南充从健全完善职工困难帮扶机制、丰富服务职工供给资源、依法保障职工福利待遇等角度入手，为保障职工生活品质构建良好的环境。

以此次入选的四川保宁醋有限公司为例，该公司将服务职工、关爱职工、职工发展列入企业高质量发展目标，创新困难帮扶、健康服务、生活福利、度假休闲、文体活动、素质提升等服务，职工生活品质得到有效提升。2023年，该企业还被纳入四川省“塑造职工幸福生活幸福环境企业”试点单位。

南充市总工会相关负责人表示，下一步，南充将按照“先抓试点示范，后续经验推广”的思路，不断提升职工生活品质，切实增强全市职工的获得感、幸福感、安全感。

近日，南充市嘉陵区金宝镇槐树坝村互助养老中心，镇卫生院医务人员前来为老人进行季度免费体检。“家门口就能享受这么好的养老服务，子女在外也放心。”不少老人感叹。

槐树坝村60岁以上的老人占全村总人口的15.4%，加上不少年轻人外出务工，“老有所养”成了该村基层治理的一大难题。去年以来，金宝镇积极盘活资源，将闲置的村小校舍改造成500平方米的村级互助养老中心，内设宿舍、食堂、棋牌室、卫生室，集中解决该村老人的食宿、医疗、娱乐等问题。每位老人每月只需交350元，便可到互助养老中心享受养老服务。

“社会力量运营，村‘两委’监管，着力推动互助养老中心规范运转。”槐树坝村党支部书记、村委会主任青柯介绍，槐树坝村还组建党员敬老先锋队、志愿孝老爱亲服务队、夕阳红结伴互助队等志愿队伍，精准提供养老服务，形成齐抓共建格局。

近年来，嘉陵区积极探索党建引领村级治理新路子，大力推广互助养老服务，目前全区已有4个乡镇修建了集聚会交流、文化娱乐、集中食宿为一体的互助养老中心。

读书分享、圆桌讨论、笔记展示……日前，高坪区纪委监委2024年首期“嘉陵江纪法大讲堂”开讲。与此前不同，本届讲堂增加了互动交流和思想碰撞，让不少听讲的年轻纪检监察干部感叹“耳目一新”。

2023年，为提升纪检监察干部的党性修养、业务能力，高坪区纪委监委开办“嘉陵江纪法大讲堂”，以常态化开展主题讲座的形式，邀请相关领域专家、班子成员、室（部）主任、年轻纪检监察干部上台分享。目前，“嘉陵江纪法大讲堂”已举办活动28期。

新的一年，高坪区纪委监委对讲堂形式进行了更新。“主要针对讲座内容和互动形式做改进，着力于提升年轻纪检监察干部的业务素质。”高坪区纪委监委相关负责人介绍，接下来该区还会搭建多层次学习平台，出台相应岗位锻炼、考核激励等措施，持续助力纪检监察干部“铸魂提能”。

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