川观新闻记者 王国平
“这是发挥国家级新区优势、促进高质量发展的客观需要，也是强化改革创新、先行先试的内在要求。”9月27日，四川天府新区管委会举行新闻发布会，解读《四川天府新区条例》（以下简称《条例》），通报《条例》贯彻措施，回应公众关切。
据悉，《条列》将于10月1日起正式施行。
《四川天府新区条例》发布会现场。
为何出台《条列》？
适应改革需要，破除制约瓶颈
“《条例》的出台，坚持立法决策与改革决策相衔接，适应改革需要，通过积极行使地方立法权，为国家级新区提供相匹配的制度供给，将已形成的建设公园城市示范区的四川经验总结提炼上升为地方性法规，为天府新区高质量发展提供坚实的法治保障。”发布会上，四川省人大常委会法工委副主任杨阖介绍了《条例》的出台背景。
记者从发布会获悉，《条例》立法工作自2015年开始启动酝酿，按照法定程序，《条例》经成都市政府常务会议、省政府常务会议、省人大常委会会议三次审议，并于2023年7月25日正式通过并公告公布。
《条例》共9章53条，分总则、管理体制、规划建设、科技创新、产业发展、开放合作、生态宜居、服务保障、附则。
杨阖说，《条例》进一步明确天府新区功能定位和发展目标，确立天府新区管理体制。具体来看，《条例》明确省人民政府加强对天府新区的组织领导，争取国家对天府新区建设发展的支持，保障和促进天府新区经济社会高质量发展，依法赋予天府新区发展所需的省级、市级、区（县）级相关行政管理权限，契合了天府新区发展实际需求。
同时，《条例》明确天府新区要突出公园城市规划建设，细化规划、建设、土地征收补偿、土地供应管理等重要赋能内容，建立健全重大项目用地保障机制；在科技创新驱动发展方面，支持在天府新区集中布局建设重大科技基础设施和科教基础设施，建立健全协同创新机制；在构建现代化产业体系方面，推动重大产业项目和平台、总部机构、展会优先布局天府新区，科学规划和建设现代产业集群。
此外，《条例》在强调天府新区要引领对外开放示范，聚焦做强“一带一路”建设节点功能，鼓励天府新区环境影响评价改革方面先行先试，要优化服务保障及营商环境等方面都有相关规定。
四川天府新区党工委副书记、政法委书记刘荣华表示，《条例》总结吸收各领域改革经验成果，同时给予天府新区更大的改革和创新空间，赋予天府新区更大的自主发展、自主改革和自主创新权限，有利于破除制约发展的瓶颈障碍，强化放权赋能聚势发展，让各界对天府新区的未来发展充满信心。
《条列》有何创新？
结合实际现状，有三大创新
《条例》作为保障四川天府新区建设发展的一部综合性省级地方性法规，有哪些创新性规定？
四川省司法厅副厅长郑鈜认为，相较于其他地方条例，《条例》基于天府新区管理层级多、跨2个地级市、跨成都市多区等现状，有三大方面的创新。
首先是直管区与非直管区规范详略得当。四川天府新区规划面积1578平方公里，分为直管区和非直管区两大部分，《条例》重点对直管区涉及的经济社会管理作出授权规定，明确非直管区经省、市政府批准后可以参照行使，厘清各片区职能职责边界，并对毗邻天府新区的1100平方公里的规划协调管控区作出衔接性规定，预留发展空间。
其次，公园城市特质贯穿始终。《条列》始终聚焦天府新区公园城市建设发展特点，彰显公园城市“首提地”使命担当，充分围绕生态、美学、人文、经济、生活、社会六大价值，着力打造山水人城和谐相融的公园城市，在全国率先建立公园城市标准体系。
此外，科技创新作为专章规定。对比其他国家级新区条例，突出天府新区的科技创新驱动发展和成果转化。支持在天府新区集中布局建设重大科技基础设施和科教基础设施，统筹资源建设西部（成都）科学城、成渝（兴隆湖）综合科学中心和高水平国家实验室体系，打造国家战略科技力量重要承载区和创新要素加速汇聚地，为国家级新区科技创新提供坚实法治保障。
如何落地见效？
同步出台”行政权力清单“
记者从发布会现场获悉，伴随《条例》10月1日正式施行，天府新区也将同步公布《四川天府新区管理委员会行政权力清单（第一批）》。该《权力清单》系统梳理了《条例》赋予天府新区管委会有关行政管理职能职权，按法定程序审议和公布权力清单，促进依法行政，提高服务质量，并接受群众监督。
刘荣华表示，天府新区还将建立健全清单动态调整机制，完善权力运行机制，提升监督管理的水平，通过不断调整完善权力清单，用制度规范权力，督促工作机构严格按照清单行使权力，并建设网上行政权力运行平台，优化办事流程，同步研究制定权力运行责任追究办法、权力运行监督检查办法等配套制度，全面保障权力清单得到正确有效执行。
成都市下一步将如何进一步支持天府新区建设和发展？成都市司法局副局长表示，接下来，成都市将围绕天府新区规划建设、产业发展、科技创新、开放合作等方面，分门别类细化规定针对性支持措施，为最大程度激发新区改革创新活力提供重要制度支撑。
发布会上，对于公众普遍关心的《条例》施行将会对天府新区“人才工作”带来哪些影响，四川天府新区管委会副主任、党群工作部部长彭天宇也进行了回应。彭天宇表示，天府新区已制定出台《四川天府新区直管区人才支持政策》，设立10亿元人才发展专项资金，赋予重大创新平台和科研单位人才自主评价权，正式上线四川天府新区智慧人才服务平台。接下来天府新区将按照《条例》明确的政策规定，制定更多更好的人才服务保障政策，继续搭建符合公园城市建设发展需要的人才管理体系，在引进、聚集、培育、交流等方面给各类人才更广阔的发展空间。
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成立到现在还不到十年吧？能有这样的成就已经很不错了，条例发布后定将继续腾飞
说的很详细了，就是各种权利下放，各种项目倾斜，各种政策利好啊，这下妥妥的起飞了
条例的实施利好天府新区，天府新区长起翅膀要起飞了，发展得越来越好！
新条例预示着新区更加广阔的前景，期待新区发展的越来越好。