张影 川观新闻记者 李梓溶
7月，夏日炎炎，正是空调采购旺季。7月12日，通过空调框架协议采购方式，四川某省级单位采购了20台空调，该单位相关负责人说，“这是我们单位第一次采用框架协议采购这一新方式采购货物，不仅效率非常高，操作也非常便捷。”
采购人全新的采购体验，得益于四川省政府采购中心（以下简称“省采购中心”）推行框架协议采购这一新方式，于4月中旬顺利完成了首个空调框架协议评审工作。 今年上半年，为了让采购人“买”得更为称心如意，让供应商“卖”得更加阳光透明，让“买卖”的过程更为规范合规，省采购中心以政府采购服务标准化建设为依托，在推行框架协议采购方式上取得突破，并就重大、民生项目形成集体会商会审制度，进一步提升了政府集中采购服务的保障能力。
“今年上半年，我们主要通过三个途径让采购更加高效便捷有保障。”省采购中心相关负责人告诉记者，首先是政府集中采购机构服务标准化建设工作取得初步成效。为了破解采购人和供应商因流程不熟悉、环节不了解而面临操作的“难题”，从2020年开始，我省启动了政府集中采购机构标准化建设试点工作，四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心（以下简称“省中心”）安排四川省政府采购中心牵头开展此项工作。2022年4月，省中心启动政府集中采购机构标准化服务标准征集工作。今年一季度，经过评审及复核等程序，四川省政府集中采购机构服务标准化建设“榜单”正式出炉。目前，省采购中心正根据各地汇集的相关资料形成“四川省政府采购集中采购标准化服务体系”，该体系初稿形成后，将安排部份市州进行试用，最终将在全省进行推广使用，形成省市县三级一整套的标准化服务体系。
“其次，在推行框架协议采购方式上取得了突破。”省采购中心相关负责人介绍说，这是一种全新的政府采购方式，财政部于2022年公布了《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，随后各地积极推动框架协议采购方式的落地，这是在现行政府采购法规定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判（磋商）、询价和单一来源等采购方式之外，新增的一种专门针对规范多频次、小额度采购活动的全新政府采购方式，可让采购打印机、扫描仪、车辆维修和加油等小额、零星的政府采购行为既规范又便利。今年4月，省采购中心顺利完成了首个空调框架协议评审工作，共有9家品牌供应商入围，其中不乏美的、海尔等大型品牌。截至2023年6月30日，目前省采购中心作为征集人已与各入围供应商在线签订了框架协议，已完成超600笔订单，涉及成交金额1200余万元。
“今年在拼经济、搞建设的背景下，我省进场交易的重大项目较多，为保障和规范重大项目的交易，我们强化了重大项目会商会审制度。”省采购中心相关负责人表示，中心在2016年形成重大项目论证制度的基础上，进一步优化，形成了重大项目会商会审制度，即金额在1000万元以上的项目、民生类社会影响较大项目、技术较为复杂经项目负责人认定应会商会审的项目，都需经过会商会审制度。该制度为采购前置程序，一般要求对采购文件及采购需求进行合法合规性审查，避免影响采购评审效率。据统计，1-6月省采购中心共对18个重大政府采购项目组织会商会审，创新邀请政府采购评审专家、法律顾问积极参与，指出采购文件问题181条，涉及项目预算金额2.12亿元，形成会商会审决议195条，形成印发《政府采购项目会商会商纪要》9份。
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