川观新闻·德阳观察 周玉琴

6月27日,“2023全国耕耘者振兴大会”在四川德阳举行。大会以“和美乡村,人人参与”为主题,来自各省(自治区、直辖市)农业农村厅、优秀基层治理的代表与学界专家等乡村振兴的“耕耘者”共聚一堂,围绕基层治理、数字乡村等话题,共话“耕村云上”,共探数“治”乡村新路径。

基层治理是乡村振兴的基础和关键。党的二十大报告指出,“坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理,持续整顿软弱涣散基层党组织,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”  中国社会科学院社会学研究所经济与科技社会学研究室主任、研究员吕鹏说,在这个目标的指引下,全国各地的基层干部、社会各界力量都付出了很大的努力,但目前基层治理仍然存在痛点:人民群众不积极、上级领导不认可、基层干部不轻松。

那么,如何来化解痛点呢?他认为,数字化是一个非常有用的工具。一方面让信息数据体系化,基于微信生态的数字工具箱,帮助各级政府治理组织效率提升;另一方面,让参与动员线上化,村民有地方说理、有机会出力,最大限度激发乡村主体内生动力,完善共建共治共享的社会治理体系。

2021年5月,农业农村部与腾讯公司签署“耕耘者”振兴计划战略合作协议,项目设计开发的“村级事务管理平台”就是这样一个非常“好用”的数字工具。该平台在乡村治理过程中最核心的功能就是让村民更高效地参与共治。目前,已覆盖到全国3.4万个村庄,服务村民455万余人。

四川省委农办专职副主任,农业农村厅副厅长、一级巡视员毛业雄表示:“数字化平台在四川的运用,畅通了群众意见表达渠道,提高了村级事务办理效率,初步构建起了独具特色的数字化乡村治理模型。”

“数字乡村不是目的,而是善治的工具。”腾讯公司副总裁陈菊红说,乡村数字化过程也是也是凝聚“关心”和“相信”的过程,通过“村级事务管理平台”,干部和群众频密互动,问题得以高效解决,双向反馈得以快速正循环,在一次次共同行动中,干群更加笃定地投入到乡村振兴建设中。

全国人大代表优秀村支书代表薛志龙对此深有感触。他所在的内蒙古乌兰察布市卓资县十八台镇黄旗滩村,通过数字化工具的使用,给村庄带来了很大变化。他说,“数字化乡村治理,让信息多跑路,让群众少跑腿,把小微权力晒在了阳光下,有效提升了乡村治理能力,增进了群众对基层党组织的信任,也进一步拉进了党群干群关系。”

在网络高速发展的新时期,基层党组织如何在网上发出声音,走好网上群众路线?四川德阳广汉市委常委、组织部部长、统战部部长王俊认为,数字化工具使网上群众路线变得简单可行,让“群众的话有人听,群众的事有人办”,真正实现人人参与、共建共治共享的基层治理新格局。