首席V访谈 | 专访凉山州委书记林书成：成渝地区双城经济圈建设，全面带动凉山脱贫攻坚工作

川观新闻记者 王国平 王云 何勤华 视频剪辑 凉山观察 杨正飞

省委十一届七次全会明确，支持攀枝花、凉山推进安宁河谷综合开发，打造国家级战略资源创新开发试验区、成渝地区阳光康养度假旅游“后花园”，建设清洁能源基地。

凉山如何把握时代机遇，落实好省委要求？凉山州委书记林书成接受了川观新闻记者的专访。

记者：推进成渝地区双城经济圈建设，对凉山来说有着怎样的机遇？

林书成：推动成渝地区双城经济圈建设，对凉山而言，有着特殊的意义。

凉山是全国深度贫困地区，按照计划，今年7个贫困县要全部脱贫摘帽。这是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期迎来的新的重大机遇。

省委召开十一届七次全会后，凉山州委召开了八届九次全会，对脱贫攻坚收官决胜工作进行全面部署，在此基础上我们主动寻找战略机遇，融入成渝地区双城经济圈。在这个过程当中，凉山不能掉队，不能丧失千载难逢的机遇。

记者：融入成渝地区双城经济圈建设，对凉山的脱贫攻坚工作，有怎样的带动、促进作用？

林书成：对凉山脱贫攻坚工作的带动是全方位的，最突出、最直接的主要有三个方面。

富饶的安宁河谷

首先是带动交通条件进一步改善。推进成渝地区双城经济圈建设，必将带来交通基础设施建设的跨越式发展，这对凉山而言显得更为迫切，因为交通基础设施滞后，是过去凉山贫困的一个根本性原因。

凉山作为四川向南大通道建设的桥头堡，顺应国家战略，大量交通基础设施项目得以上马。可以说现在全省交通建设的主战场在凉山，脱贫攻坚的主战场也在凉山。

现在已开工建设的交通工程有沿江高速，从宜宾沿金沙江经过凉山雷波等5县到达攀枝花，再向前就到云南。成（都）乐（山）西（昌）高速，也在建设中。

同时，省委部署建设的成昆铁路扩能改造、宜（宾）西（昌）攀（枝花）高铁、金沙江翻坝综合运输体系、畅通成渝黄金水道，贯通了大凉山彝区，为贫困地区群众出行提供了“铁公水”联运便捷的交通选择。

通过这些交通设施，凉山不仅融入成渝地区双城经济圈建设，还给凉山脱贫攻坚工作带来非常重要的基础和条件。

第二是对产业的带动。6月30日，凉山最后一个不通公路的村阿布洛哈村通车了，标志着州内国省干线主通道和农村公路“毛细血管”打通了。交通通达后，凉山的农产品可以运出去，大量优质的特色农产品能够在成渝地区找到广阔市场，这对我们的脱贫攻坚工作来说，也是巩固发展的需要。

第三是挖掘人口红利。成渝地区的经济建设，需要大量劳动力，凉山有170多万青少年，如果能利用成渝地区的科教资源，特别是职业教育资源，就可以把他们培养成合格的劳动人才，这对消除相对贫困是非常重要的。

所以说，凉山必须融入成渝地区双城经济圈建设，不仅带动目前的脱贫攻坚工作，对凉山的长远发展都非常重要。

记者：贯彻省委十一届七次全会精神，凉山有哪些具体的举措？

林书成：根据融入成渝地区双城经济圈建设的目标定位，结合凉山自身的比较优势，我们提出了一通道、四基地、一屏障的发展思路。

一通道，就是全力打造南向开放大通道。上面说的高铁、高速建起来以后，四川南向的通道就打通了。

四基地，一个是推进清洁低碳能源生产基地建设。凉山是能源大州，水电占全国的15%，四川省的57%，此外还有丰富的风、光电。这些清洁能源将来可以为成渝地区的经济建设提供能源支撑；

第二个是钒钛新材料示范基地建设。充分发挥放大钒钛稀土战略资源独特优势，用好攀西国家级战略资源创新开发试验区先行先试政策，大力发展新材料；

第三是优质农产品供应基地的建设。抓好优质粮油、马铃薯、苦荞、烟草、蚕桑、畜牧、水果等特色产业发展，建好“成都·大凉山”农特产品加工贸易园区等一批农产品加工园区、农业科技示范园区，打造全国知名的现代特色农业产业示范区；

第四是阳光康养度假旅游目的地建设。我们正在完善提升西昌邛海国家级旅游度假区，推动景区景点提档升级，打造安宁河谷“农文旅”生态阳光走廊、金沙江休闲观光走廊、香格里拉水上黄金走廊等精品旅游带，加快发展房车游、自驾游、森林康养、健康文化、医疗保健、康复理疗等新业态，规划建设“三江”国家水电公园，打造国家全域旅游示范区。

一屏障，指的是长江上游重要生态屏障。规划建设“三江”国家水电公园，争取安宁河谷山水林田湖生态保护修复工程纳入国家规划，抓好金沙江、大渡河、雅砻江、安宁河等长江支流禁捕退捕、巡护执法、渔民安置及水生物保护等工作，久久为功修复长江上游生态环境，筑牢长江上游重要生态屏障。

另外，我们将发挥市场的作用，吸引社会投资。现在我们主要把精力放在安宁河流域。省委全会明确持攀枝花、凉山推进安宁河谷综合开发，省里也出台了一份意见，目前正在落实之中。

记者：在成渝地区双城经济圈中，凉山最大的比较优势是什么？

林书成：特色农业是凉山的优势产业。凉山是四川的农业大州，17个县市都处在胡焕庸线的西南侧，这里阳光充足、雨水充沛，土地资源又比较多，为优质特色农产品提供了非常好的发展条件。通过建设优质农产品供应基地，丰富成渝地区的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”。

说道“菜篮子”，现在大凉山蔬菜已经可以直供粤港澳大湾区，很多公司在这里有蔬菜基地。下一步我们也要把凉山的高端蔬菜产品打入成都、重庆的市场。

现在我们通过脱贫攻坚工作，推广“夏秋冷凉蔬菜”，蔬菜上市期自然错季。秋蔬菜今年可以推广到将近70万亩，一块地种两季，农民受益的同时，又能满足成渝地区市民的需求。

畜牧产品，今年出栏的牛有40多万头，羊有60多万头，家禽将近200万尾，还有442万头的生猪任务，这是一定要确保。通过这些，可以为成渝地区提供优质的肉食品。

关于“米袋子”，凉山是玉米育种基地，水稻种植历史悠久，在市场上有较好的口碑。

说到“果盘子”就更有特点了。现在已经形成规模的、市场信誉度特别好的，比如盐源苹果有41.5万亩，会理的石榴有40万亩。

沿着这个思路，我们规划了118个产业园，通过产业园带动全州优质特色农产品产业的发展。相信未来融入双城经济圈，会有广阔的市场，我们把凉山的特色发挥出来，让凉山优质农产品摆上更多成渝双城居民的餐桌，为助农增收致富注入持续动力。

另外就是旅游。凉山有多元的文化特征和冬暖夏凉的气候条件。通过旅游的供给侧改革提供更多的旅游服务、旅游产品。另外，我们也请大家来看看脱贫攻坚以后的新凉山是什么样，以此向全国人民感恩致谢。

记者：安宁河谷是凉山最好的区位。从名字来说，有安和祥宁的意思，但从另外一方面来看，四周环绕的高山，可能阻碍了凉山的视野和思想，缺少一种外向追求。当年四川曾提出破除盆地意识，如今凉山如何打破“河谷意识”？

林书成：应当说我们确实听到这样一些议论。安宁河谷流域的6个县市在凉山本地比较发达，但是和其他地区比依然相对较落后。

“河谷意识”就是说小富即安，走不远也爬不高。

安宁河流域必须抓住成渝地区双城经济圈建设的机遇，通过改革创新焕发出新的活力。

今天，我们乘着成渝地区双城经济圈建设的东风，在完成脱贫攻坚工作后，全面转入乡村振兴，把我们以前想干而没干成的事情干起来，让凉山由过去贫穷落后的代名词，一跃成为一片热土，正如我们所说“凉山不再凉而是一片热土”。

最重要的，一定要从精神上要突破群山的包围、阻遏。

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