行晓艺 川观新闻记者 刘佳 文/图

人大代表“家站”是人大代表密切联系群众的“连心桥”和为人民服务的主阵地，更是践行全过程人民民主的重要平台和有力抓手。

省人大常委会始终把推动代表工作高质量发展放在重要位置，聚焦扩宽代表履职平台、丰富代表履职途径，全力推进人大代表“家站”建设。今年10月，省人大常委会出台《关于进一步规范和加强四川省“代表之家”“代表联络站”等人大代表联系人民群众工作平台建设运行的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出“定位更清晰、命名更规范、活动更丰富、运行更有序”目标，明确规范设置方式、平台名称、活动内容、运行机制、履职行为、意见处理、网络平台等“七个规范”任务，确保全省代表“家站”建设运行更加规范化、标准化、专业化。

数据显示，截至目前，我省已建成1.4万余个代表“家站”，全省四级人大、五级人大代表依托代表“家站”，围绕中心、服务大局，深入开展代表联系人民群众工作，推动解决了一批人民群众关心关注的重点热点难点问题。

在眉山市东坡区的东坡邻里中心的苏祠街道人大代表联络站，人大代表正在和群众交流。

规范运行

“小”杠杆撬动大能量

“老人独自在家，经常下顿不接上顿，我们在外务工没法照顾，很是担心。”老年人“吃饭问题”曾是眉山青神县高台镇诸葛村许多外出务工村民的“后顾之忧”。

接到村民们的反映，县镇人大代表宋德祥迅速将问题反馈给了镇人大。镇人大主席团受理后，专题提请镇党委会研究，并纳入乡镇人大代表票决民生实事项目交镇政府办理。如今，村里投资50余万元开办的“长者食堂”运行起来，60岁以上老人收取每餐6元费用，行动不便老人还能得到免费送餐服务。“人大代表太给力了！”村民们纷纷点赞。

不只“老人吃饭问题”，今年，随着诸葛村人大代表联络站、诸葛村三组人大代表联络点“提档升级”，“群众发声 人大转化 政府落实”机制不断完善，全域安全饮水、路灯、灌溉沟渠、便民服务室改造等一批群众高度关注、事关乡村发展和民生福祉的项目在该村得到大力推动实施。

诸葛村的变化，是眉山高标准推进代表“家站”建设的一个缩影。按照因地制宜、就近就便的原则，眉山市人大常委会提出“1+N”立体化建设格局，在全市范围内每个乡镇、街道建成1个高标准的人大代表之家，每个村、社区建成1个人大代表联络站，同时围绕建管标准、制度机制、代表活动、办理反馈、台账资料等多方面提出明确要求。“今年10月，我们学习贯彻省人大指导意见，对各区县人大代表之家和联络站又进行了一次梳理，在全市范围内掀起了代表‘家站’规范化建设的又一轮热潮。”眉山市人大常委会秘书长何万高说，目前，全市共建成人大代表之家35个、人大代表联络站380个，实现了代表进“家”入“站”全覆盖。

代表“家站”发挥作用突不突出、实际效果好不好，管理是关键。

从今年开始，绵阳市对全市代表“家站”运行管理、活动情况、档案记录等进行联查打分，年底评选全市代表“家站”示范点，给予1—3万元的补助资金奖励。同时，采取“建立试点，稳步推进，全面推开”的方式，在各地确定2—3个改造提升或新建精品试点，进一步规范命名、统一标准、健全制度、查漏补缺、完善提高，以精品“家站”带动全市各“家站”的提档升级。

以“星级”促“升级”。宜宾市翠屏区在基层人大规范化建设中，积极开展星级人大代表联络站创建活动，成立创建工作专班和评审委员会，采取“主动申报+实地走访、站内自评+评委考评、初步筛选+会议审定”的方式，从五个方面24个细项对各人大代表联络站进行全方位综合考评，评定出五星级代表联络站3个、四星级4个、三星级5个，并进行公开授牌，按等级给予经费保障，有效激发基层争创热情，推动联络站建设“好中更优、提档升级”，以“小”杠杆撬动大能量。

宜宾市翠屏区菜坝镇组织代表入站接待选民，听取选民意见。

务实管用

搭建企业群众“连心桥”

在拼经济搞建设中，如何发挥人大代表作用，帮助企业解决难题？这是泸州市首个园区人大代表联络站——四川合江临港工业园区人大代表联络站今年6月成立后，14名省、市、县人大代表考虑得最多的事。

县人大代表，四川合江临港工业园区党工委书记、管委会主任李镠在调研中得知，园区一家钒钛钢铁公司希望园区帮忙协调土地用于堆放废钢渣。“废钢渣堆积会影响环境，之前也没听说该公司有这方面需求。”带着疑问，李镠做了深入了解，得知是该公司下游企业因经营不善导致产品销路不佳，影响了该公司废钢渣不能及时运出。他和“代表联络站”的代表们进行了商议。在“入站”各人大代表的全力支持下，临港工业园区举行了一场绿色建材产销对接会，帮助这家下游企业寻找产品销路。对接会上，该企业与4家公司签订了合同，产品连续2个月销量增长50%，钒钛钢铁公司的“难题”得以解决。

“代表联络站的成立，拓宽了基层人大工作覆盖面，架起了企业与园区沟通的桥梁，畅通了园区人大代表履职渠道，也成为企业破解难题的服务站。”代表联络站站长陶登勇说。

建好“家站”是基础，用好“家站”是关键。

用活动保障活力，用实效回应民生。德阳市旌阳区人大常委会东湖街道工委以“家”“站”为平台，组织两级人大代表围绕乡村振兴、项目建设等重点工作进行现场实地调研，将发现的问题及时反馈、积极督办。同时安排代表对来访群众的问题根据实际情况分类答复。截至目前，东湖街道依托“家”“站”开展代表接待走访日等履职活动150余人次，收集群众反映问题87余项，协调解决87余项，提出代表建议21件，已办理落实19件。

通过人大代表“家站”广泛收集群众对民生实事的建议，广汉市各级人大按照“三下三上”民主集中的办法提出民生实事建议项目，不断扩大人大代表和群众对民生实事的参与度。今年该市开展市级民生实事项目人大代表票决制工作，人大代表“家站”共收集到59条民生实事项目建议，促进了民生实事项目与群众需求精准对接。

探索创新

不断延伸“家站”触角

“2组马桑坡因下雨造成滑坡，导致公路上泥土堆积，存在安全隐患，郭立本等4人自发进行处理，恢复道路畅通，干得好！8组村民李某在全员核酸检测时扰乱公共秩序，整得撇！”……眉山市丹棱县顺龙乡幸福村代表联络站外，“幸福‘好撇’事”榜单，总是村民们的热议话题。

眉山市丹棱县张场镇锁江社区人大代表联络站，村民们正在向人大代表反映情况。

幸福村“代表联络站”坚持在产业链建“站”，将代表分为农业技术、乡村旅游、基层治理三个专业小组，“通过基层治理代表专业小组组织，引导村民之间互相监督，积极参与到村级事务中，开展‘好撇’事评选，村里的风气发生了大变化。”基层治理专业小组组长陈福蓉告诉记者，下一步，小组将继续加强督查引导，营造良好乡风，不断提升农村人居环境质量。

在做好“规定动作”的基础上，各级人大结合实际大胆探索创新，不断延伸“家站”触角。

作为少数民族山区县，北川羌族自治县动员各级人大代表进“家站”联系选民、接访群众，开展文明实践志愿服务活动，以羌歌羌舞为“媒”，带动羌、汉群众参与，在培育文明乡风、良好家风、淳朴民风等方面发挥代表示范引导作用。

让“小空间”有“大作为”，泸州市龙马潭区安宁街道人大工委以人大代表之家为依托，每年开展全覆盖履职培训、代表微课堂等活动，“让代表当讲师，讲授专业特长、分享履职心得，在提高代表履职能力的同时，也丰富了代表闭会期间活动。”安宁街道人大工委主任周兴林说。

聚焦新时代人大代表工作的特点，各地人大还借力“互联网+”模式，让代表履职进入“掌上时代”、履职质效评价进入“数据时代”，通过数字赋能，为人大代表依法行权、高效履职注入新活力。

持续开展代表履职能力建设，近期出台的《四川省人民代表大会代表学习培训工作办法》（以下简称《工作办法》），细化了代表初任学习培训、履职学习培训、专题学习培训等具体内容，明确了组织学习培训相关责任分工，提出了加强组织领导、做好服务保障、增强学习培训实效等方面的要求，为各地代表学习培训提供了“指引”。

“制定《指导意见》和《工作办法》是贯彻落实党的二十大精神，加强人大代表工作能力建设，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，密切人大代表同人民群众联系的重要举措和具体抓手。”省人大常委会人事代表工作委员会主任王天福表示，将以《指导意见》和《工作办法》的出台为契机，进一步优化人大代表家、站职能职责，规范代表履职行为，提高代表履职能力，更好发挥代表在发展全过程人民民主中的重要作用，为全面建设社会主义现代化四川汇聚代表智慧、贡献人大力量。

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