改善民生 让人民生活越来越安逸

川观新闻记者 刘佳 王眉灵 江芸涵 魏冯 陈昊 秦勇 郑志浩 王晋朝 范芮菱 何勤华

5月10日，位于凉山彝族自治州昭觉县的“悬崖村”——阿土列尔村，在村民的管护下，6000余株油橄榄长势喜人。5年前各路“扶贫”专家和他们一起谋划的油橄榄“致富路”，已逐渐成真。而对巴中市通江县空山镇村民来说，随着镇便民服务中心医保经办服务的开通，大家再也不用跑远路了：“以前去县里办理医保要一天，现在镇上就能办好！”

悬崖村搬迁，第一顿开伙饭温暖开启。

增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。省委明确提出，发展的过程就是改善民生的过程，要把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。五年来，省委、省政府始终坚持民生优先，持续加大投入，着力提高民生保障水平，抗击疫情、脱贫攻坚、稳定就业、便捷就医、扶弱济困……各项民生指标不断改善，人们日子美、心气顺，生活越来越安逸。

从2020年初至今，四川和全国一样，经历着新冠肺炎疫情这一新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。惊心动魄的日日夜夜、接踵而至的激烈战斗、勇者逆行的感人场景，让这场战役成为每个人心底最深的民生印记。

“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。”省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，因时因势精准施策，多措并举统筹推进疫情防控和经济社会发展，打出一套符合中央精神、切合四川实际的“组合拳”。

打好科学防控战——紧跟疫情形势变化，省委、省政府主动出击、周密部署、针对性调度指挥，掌握抗疫主动权；

打好全域阻击战——突出关口前移，各地各部门在重要“关口”布下“重兵”，千方百计确保万无一失；

打好全民保卫战——从医务人员到科研工作者，从外卖小哥到居家群众，巴蜀儿女积极行动，为早日战胜疫情抱薪添柴；

打好经济社会发展总体战——在做好疫情防控前提下，逐步恢复正常生产生活秩序，闹市重拾烟火气，天府再现一片生机……

从德尔塔到奥密克戎，面对病毒侵袭，及时实施见效的一项项部署，发生在群众身边的一个个变化，都生动诠释着以人民为中心的发展思想。省委、省政府坚持科学防控、精准防控、有序防控，以最大决心、最快速度、最有力举措遏制疫情扩散蔓延。

民生为本，就是在特殊考验、关键时期和得失取舍时，始终把人民群众的利益放在最重要的位置。

面对地震、特大暴雨、山洪泥石流等突发自然灾害考验，“生命至上”理念贯穿救灾始终，受灾群众的救治安置被优先安排；面对企业发展、民生改善存在的现实“羁绊”，勇于自我革新，从群众最盼的领域破题、从最难的事项改起；面对群众“急难愁盼”的民生问题，每年办好一批民生实事，全省财政民生支出占比稳定在65%以上……

“这两张照片，入选‘伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览’，反映了大凉山贫困群众在党的带领下，一步跨千年，跑步奔小康……”3月6日，全国政协委员、省民政厅厅长益西达瓦在全国政协十三届五次会议联组会后，用两张“天梯”照片展示“悬崖村”的变迁。

不只悬崖村。从乌蒙山区到秦巴山区，从川西北高原地区到大小凉山彝区，省委、省政府瞄准脱贫攻坚这件头等大事、第一民生工程，凝心聚力、尽锐出战、精准施策，使群众生产生活发生翻天覆地的改变。

民之所盼，政之所向。

脱贫攻坚战打响以来，我省每年实施的省级民生实事中，脱贫攻坚都是关键词：持续对贫困人口进行免费健康体检；对建档立卡未标注脱贫的贫困人口等困难群体，由财政部门按标准代缴城乡居民基本养老保险的个人缴费部分；选派教师到“三区”支教；从88个贫困县建档立卡贫困户中选聘水利工程村级巡管员和生态护林（草）员，给予劳务报酬……每一件民生实事背后，都是党委政府以人民为中心的不懈努力。

利民之事，丝发必兴。

近年来，我省深入实施健康扶贫，贫困人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助制度覆盖范围，全省基本构建起县、乡、村三级医疗卫生服务体系，贫困人口“因病致贫返贫”得到有效遏制；着力改善贫困地区办学条件，全面实行民族地区15年免费教育、“9+3”免费职业教育，开办“一村一幼”幼教点3934个，让教育改变贫困地区和贫困家庭的未来……从交通闭塞到内联外畅，从产业匮乏到百业竞兴，从坐等救济到自强不息，从陈规陋习到文明新风，几代人梦想终成真。

8月，四川日报全媒体报道组走进乐山市马边县，感受乡村巨变。

截至2020年底，全省88个贫困县全部摘帽，11501个贫困村全部出列，625万建档立卡贫困人口全部脱贫，历史性地全面消除了千百年存在的绝对贫困和区域性整体贫困。在建党100周年之际，四川与全国同步全面建成小康社会。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。省委、省政府已密集部署，把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为整个“十四五”时期农村工作最重要的任务——

织密“安全网”，动态监测、常态化帮扶，坚决守住防止规模性返贫底线；接好“接力棒”，无缝衔接政策、机构和力量，过渡期内责任不落空、工作不断档；绘制“规划图”，围绕产业、人才、文化、生态和组织振兴五大重点，从顶层设计入手，助推四川驶入全面推进乡村振兴快车道。

儿童关系到国家未来和民族振兴。今年的省政府工作报告提到，推动修订四川省未成年人保护条例，设立未成年人保护基金，试点开展“明眸皓齿、正心立身”健康工程，提高孤儿和困境儿童兜底保障水平……随后，《2022年全省30件民生实事实施方案》出炉，提出将新增5800个普惠性托位、支持基层未成年人保护阵地建设，为8100名0至6岁残疾儿童提供康复救助、为符合条件的义务教育阶段学生提供生活费补助和营养膳食补助，安排专项资金推进。

民生无小事，枝叶总关情。从十项民生工程到30件民生实事，近年全省财政民生支出占比稳定在65%以上。

在2021年的民生账本里，记录着幸福的刻度——

30件民生实事均完成或超额完成年度目标任务，各级财政下达预算1901.49亿元，完成资金安排总额的110.5%；全省38所特殊教育学校改善了办学条件，为242.28万名义务教育阶段家庭经济困难学生提供生活费补助，减免非民族自治地区46.07万名学前幼儿保教费；全省组织开展各类补贴性职业技能培训191.91万人次，完成目标任务的274.15%……

以创新改革回应民生期盼，四川许多工作走在全国前列——

4月1日起，四川省级地方标准《农民工服务规范》正式实施，这是全国首个农民工服务保障领域的省级地方标准；去年10月，“川字号”特色劳务品牌推介会上，“岳池输变电工”“果城月嫂”“自贡彩灯工匠”“川筑劳务”“金堂焊工”5个劳务品牌现场推介，这是我省第一次集中推介劳务品牌；我省在全国创新开展医疗机构、医务人员、医疗行为“三医”信息监管，使医疗质量安全和群众健康权益得到有力保障……

坚持群众路线，民生实事更贴近百姓需求——

为优化基层基本公共服务供给，促进我省社会工作发展和社会工作专业人才队伍建设，2021年省级民生实事中，首次纳入“实施100个社会工作服务试点示范项目”；为强化“一老一小”服务保障，今年我省将建设100个社区养老服务综合体，力争实现全省所有街道和有条件的乡镇至少建有1个社区养老服务综合体，基本建成居家社区“15分钟养老服务圈”……民生实事有“力度”，百姓幸福有“温度”。以人民为中心，不断满足人民日益增长的美好生活需要，全省上下正踔厉奋发、砥砺前行，奋力书写伟大中国梦的四川篇章。

金通工程

2020年3月，四川在全国率先实施建人民满意乡村运输“金通工程”。“金通工程”以统一车辆外观，统一驾驶员工牌、工装，统一乡村客运标识，统一监管投诉平台等“四个统一”为基础和切入点，打造乡村客运升级版，并探索发展了“金通+邮政”“金通+旅游”等多种模式。

“一村一幼”学前学普

为贯彻落实省委、省政府《关于支持大小凉山彝区深入推进扶贫攻坚加快建设全面小康社会进程的意见》，四川在大小凉山彝区13县（区）按照“大村独立举办，小村联合举办”思路，建设村级幼教点，组织3—6岁儿童系统开展学前教育和学前学普。

医联体

2017年8月，《四川省人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》印发，启动以城市医疗集团、县域医疗共同体、专科联盟、远程医疗协作网为主要形式的医联体建设试点。截至2022年5月，全省共建成医联体1118个。

惠民保

作为普惠性质的商业健康险，惠民保投保门槛低、保额高、价格亲民。目前，四川省已有包括成都、宜宾、南充、德阳等在内的10余个城市推出了惠民保系列产品。

内江返乡创业大学毕业生易小杰：

我在老家内江资中承包土地种粮食。我期待未来释放更多的利好政策，提升农业的机械化水平，吸引更多年轻人投身农业。

自贡市劳动保障监察支队副支队长张文宇：

五年来，自贡连续出台多项民生政策，保证新增就业，推进全民参保计划。希望未来继续通过创新改革，让发展成果惠及更多人。

乐山市心连心服务中心副主任张凤云：

乐山将全市各类服务热线整合到12345一个号码上，提供365天24小时“不打烊”服务。未来将聚焦群众急难愁盼，不断筑牢党群“连心桥”。

泸州市泸县行政审批局局长陈琴：近年来，泸县打造便民服务20分钟生活圈。未来，我们将扎实开展“一件事一次办”“一枚印章管审批”，实现“一站式”便民服务。

凉山州市场监督管理局局长何桂祥：

近年来，凉山州聚焦食品安全、质量安全隐患整治、未成年人保护等重点工作，开展春雷行动。未来将继续坚持问题导向，护民生、促发展。

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