川观新闻记者 祖明远 绵阳观察 郭超英

【名片】

绵阳市游仙区涪江街道韩家脊社区成立于1994年12月，幅员面积1.2平方公里，辖1个安置小区和7个商住小区，4183户、1.5万余人，属纯居民型一类大型社区。近年来，社区党委深入践行“加强社区服务能力建设，为群众提供精准化精细化服务”理念，聚焦居民需求，向“市场”调资源、配服务，致力破除公共资源短缺、服务供给不足等短板，探索出城市基层治理新路径，构建城市社区治理新局面。在6月28日举行的全国“两优一先”表彰大会上，被授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。

【故事】

8月16日，游仙区韩家脊社区滨湖花园小区“唱响初心党史音乐会”上，陈华宣老人带头唱起《大海航行靠舵手》。这位曾经在“风里雨里等书记”的老人向全体观众说：“社区党委就是我们的舵手。”

2000年左右，滨湖花园小区内偷盗、吸毒、斗殴随处可见，烂沙发、电器、破衣物堆得满大街都是，到处臭气熏天，脚都下不去。“那时候多吓人，不敢去！”提起这个小区，在附近住了快30年的居民武久全直摆手。

多年问题得不到解决，该小区的4位老大爷天天在路上“堵”社区书记。“风里雨里，我们在韩家脊的路上等你。”大爷们说。

“看，现在多好。”当年总找书记反映问题的陈华宣，推开后门，两三步就跨进滨湖花园小区。“汽车、共享单车停放有序，街面上看不到一点垃圾，新增的12个天网摄像头24小时无死角监控。”提起现在的幸福生活，他对社区党委书记薛燕直竖大拇指。

薛燕还清楚地记得，2016年，韩家脊社区被游仙区挂号为“软弱涣散党组织”。

“258户有1/3不交物管费，拆迁帐、租赁账、公共收益帐……笔笔都是糊涂账。”

逃避老大爷们，无法解决问题，唯有正面解决问题。成立新的小区党支部，重新选举业主委员会成员，新账老账一件件摊到桌面上算。

“前后梳理了近3年，至少开了100多次会吧，时间最长的一次开了9个半小时。”薛燕说“群众闹意见、上访的根本原因是由于社区各类账目不公开、不透明导致的。”

“堵”她的4位大爷分别进入业主委员会和监督委员会，“社区所有事务一律公平公正公开，他们都看在眼里，如今他们一天到晚不是组织这个社团活动就是组织那个社团竞赛，可忙着咧。”薛燕说。

“还要给最大多数的群众一个发声平台，把他们最迫切、最盼望的事建立‘需求清单’，纳入重点项目台账，更好实现社区精细化服务。”薛燕边说边打开手机给记者看业主的报名留言：“小区业委会号召参与志愿者工作，我虽身在成都，但心系绿岛，我报名，不能常回家，尽量常在群。”6月8日的微信群聊天记录里，三汇绿岛小区业主周文波在群里报名。

现在，韩家脊社区建立了覆盖全体居民的12个微信群，组建“人才名录库”“兴趣社团”等68个。开展“爱心呼”“社区守望”等群众关切和急需的服务活动，架起居民间的爱心桥梁，破解邻里间的陌路难题。

“盯紧点，千万不能有火灾隐患。”8月19日，传统的“中元节”即将到来之际，记者在开元南街遇到社区红色物业项目经理赵军，他向保安商平新再三叮嘱“发现有烧纸的必须立即制止！”

赵军所在的红色物业是韩家脊社区自己成立的公司。

2016年前，韩家脊社区无“集体经济”、无“社区资产”、无“公共收益”，怎样打通服务群众的最后1米？薛燕的办法是运用“大掌柜+店小二”模式，以社区闲置资产入股形式成立绵阳市首家社区社会企业——四川美舍宜居居民服务社会企业有限公司，同时引进5家服务理念先进、专业水平较高的社会组织和团队入驻，建成涵盖爱心食堂、农超对接、邻里驿站等9个涉及民生福祉的“社区1921爱心列车”。同时，社区还自主孵化出游仙区乐寿（万事帮）社会工作服务中心，为4名80岁以上的“三无”老人长期提供免费用餐服务，为辖区残疾人和60岁以上老人等特殊群体发放3000余张暖心卡。

“通过盘活‘沉睡 ’资源，增强自身‘ 造血功能’，以合作共赢撬动社会资源，建设经营型社区，提升社区治理的新路径，将既得的发展‘ 红利’通过关爱帮扶贫寡弱小，做优居民生活环境等反哺于民，形成居民广泛参与共建共治的新局面。”薛燕说。

图片由受访者提供

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