文｜周明华
高温启动，酷暑难耐，也险情不断。高温天气持续，令人叫苦不迭，有关防暑降温的话题也持续升温。7月25日的《扬子晚报》说，23日，记者从江苏扬中120急救中心获悉，21日晚8点半，扬中八桥一工地民工因高温突发抽搐，被工友紧急送至扬中市人民医院急诊科救治，10小时后方才脱离生命危险。
看到这样的报道，让我感到后怕，所幸的是，尽管抢救这名农民工兄弟的时间长了一点，但他最后成功脱险境。可见，在这种情况下，劳动者高温权益的保护问题，是该提到桌面上来好生琢磨一下了。别简单地说，我们已经在呼吁宣传上跟进了，也搞到几次关心户外劳动者的爱心活动。实际上，当前，我们更需要的是切实可感的有用的保障政策和措施，确保他们不会因高温而晕倒在地。
原因很简单，再动听的关爱之声，再齐聚的点赞指头，也无法代替如何政策性保障在高温下作业的劳动者的权益。众所周知，城市因“水泥森林”的特殊性，具有强烈的“热岛效应”，同时，室内降温大量热量的外排，同样使得城市室外形同火炉。这好比我们在乡坝头蒸馒头一样，随着气温蹿升，浑身散发出的热量是何等惊人。进入伏季，极端高温天气频频出现，城市如何在酷热中释放出足够的制度性“凉意”，也是需要亟待破解的一道现实民生难题。
高温权益是由来已久的季节话题，高温当头，首先不容高温劳动权益与福利旁落。2012年7月修订的《防暑降温措施管理办法》，对高温补贴、工作时长、工伤认定、降温措施等核心内容，从法律上进行了明确界定与规范。同时，每年国家人社部门、全国总工会都会下发防暑降温方面的通知。从近些年这一制度的执行情况看，虽有进步，但总体效果不佳，高温条件下作息、劳动保护未能严格落实，高温补贴存在较严重的克扣现象。特别是，对已不再适合于酷暑之下的作业，一直缺乏一种科学合理明确的规范。
基于此，首先，各地应强化执法检查的力度，固化法规落实的刚性，让高温补贴及时足额发放，惠及每个劳动者，尤其是监督企业合理调整劳动作业时间，改善高温劳动条件，强化高温劳动保护，对酷暑之下的劳动，需要制定必要的规范标准，高温补贴时间也可适当延长、标准适当调高。不宜作业的要坚决叫停，如此，才能最大程度减少高温损害，避免中暑发生，给这一群体的室外劳动者撑起一把荫凉的、关怀的、人文的大伞。
再者，我们需要加强社会联动，撑起一把关怀酷暑之下的室外劳动者的立体“凉伞”。防暑降温，是一道民生考题，破题之要，贵在大家牵手行动。就拿城市“蹭凉”来说，一个“蹭”字就形象地展示出，暑期居民避凉保障成色的欠缺。实际上，城市纳凉是城市居民夏季的刚性需求，理应纳入制度性的关怀，成为公共服务的延伸，变居民自寻出路为城市主动供给。这样，一个个的“凉点”才能连接成“伞面”。别以为这些都是小事，实则是小中见大，真切体现出城市的“凉心”与责任。
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