川观新闻记者 王国平 王青山 樊邦平 视频/剪辑 杨树 制图 甘翠

上任后第一件事，给辖区内的百余位企业家发短信、马不停蹄来往深圳引进首家百亿级企业，在政协会议上向全区党员干部喊出“奔跑吧！彭山人”……担任眉山市彭山区委书记5个多月，黄秀航以实干之风，搅动区域发展的“温吞水”。


作为一名“80后”区委书记，黄秀航认为这是一代人的使命。但在他身边的工作人员看来，黄秀航不仅带来更加接地气的语言，还有工作上的新思路、新方法，这些都让彭山的党员干部耳目一新。



时间向前，在2020年4月7日，为了帮助果农卖柑橘，时任丹棱县县长的黄秀航首次走进电商平台直播间。当天，45万人涌入直播间，17000斤“不知火”被抢购一空，也让外界记住了这位“带货县长”。


去年11月到彭山后，黄秀航紧抓彭山工业，带领全区再造一个彭山工业。


“彭山现在压力很大，紧迫感也很强，我们一定抓住十四五这个节点，率先突破。”黄秀航说。

谈工作方式：

大家知道彭山的“总服务员”

2020年11月，黄秀航担任彭山区委书记后，第一时间要了一份彭山境内企业家的名单和通讯方式，并给他们发去短信。短信中除了介绍自己，还告诉他们自己是“企业和企业家的总服务员”。收到短信后，很多企业家直呼没想到，“觉得很温暖”。

川观新闻记者：上任之初，为什么会想到给企业家发短信？

黄秀航：企业是县域经济发展的支撑和顶梁柱。彭山取得成绩，离不开企业家的辛苦付出和苦心经营。因此到彭山后的第一时间，我给规模以上的工业企业、三产限额以上的百余位企业家逐一发了短信。

通过这种方式和企业家建立联系，让大家知道彭山的“总服务员”是谁，他的联系方式是什么？企业家有困难、有问题也可以直接反映给我。

此外，也想通过这种方式，告诉全区的党员干部，为人民服务、为地方经济社会发展服务，各项工作需要深化、实化、细化。

川观新闻记者：3月30日彭山政协会议的闭幕式上您作了《加油！彭山 奔跑吧！彭山人》的讲话，让彭山的党员干部感觉耳目一新。

黄秀航：这次政协会议的闭幕式，也邀请了区人大代表一起参加。当时的想法，就是凝聚共识、汇集正能量，进而推动彭山经济社会发展。

在此之前，我们在区委全会上，确定了未来五年的发展方向目标和具体举措。要实现这些目标，需要所有的彭山人一起努力。

从外部看，彭山现在面临的竞争形势特别严峻，周边区县的发展势头也很好，我们想在县域经济的竞争中突破，走在前面，必须得加油，避免陷入“中部塌陷”的风险。

同时，也要看到彭山的区位优势和基础条件非常好，只有跑起来才能够领先，只有跑起来才能够更好地展现彭山干部群众的精气神。

基于这些想法，作了这样一个讲话。

谈“中部塌陷”：

再造一个彭山工业

4月23日上午，黄秀航来到四川彭山经开区，调研了两家企业，一家是西部最大的特种气体生产基地法液空项目，一家是生产新能源电池主材电解液的研一新材项目。这两个项目都是彭山新近引进的，也是彭山再造工业的缩影。

川观新闻记者：彭山四面强邻环绕，如何避免“中部塌陷”？

黄秀航：彭山周边地区经济总量都比彭山大，且发展势头迅猛，好比是拳击或举重比赛，不在一个量级上。如果不加快发展、不壮大自己，稍微落后，就会面临中部塌陷的风险。实话实说，彭山现在压力很大，紧迫感也很强，我们一定抓住十四五这个节点，率先突破。

因此，我们提出要坚定不移实施“工业强区”战略，重造一个彭山工业，以工业企业和工业产业作为区域经济的支撑。

首先，针对彭山的工业发展现状，着力引进一批头部企业、独角兽企业，辐射带动上下游配套产业发展，形成集群效应，目前已取得一定成效。

其次，以四川彭山经开区为重要引擎，聚焦新能源新材料和高端装备制造两大主导产业。目前园区处于起步阶段，但势头很好，在今年下半年有16个项目能够投产。

川观新闻记者：彭山靠什么吸引优质工业项目？

黄秀航：成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展战略，彭山置身其中，这对彭山来讲是千载难逢的机遇。

彭山毗邻成都，这首先体现了彭山的区位优势。我们要让更多企业到经济圈布局的时候，看到彭山。可以这样说，我们的区位就是成都，而我们的生产成本又相对低一点。

其次，我们认真分析了彭山在成渝地区的产业定位，瞄准光电显示领域的湿电子化学品细分领域。目前，四川彭山经开区的湿电子化学品种类不仅在西南，可能在全国都是最齐全的一个园区。成渝地区的光电显示产业规模很大，我们的园区主要就是给他们做配套。

此外，我们也在下大力气打造营商环境，让企业和企业家感到满意。

区位成本优势、配套产业集群、营商环境良好是我们吸引优质项目的“三大法宝”。

谈成眉同城化：

学习成都理念，瞄准成都标准

从成都市中心出发，一个小时的车程就到彭山。近年来，彭山大力推进交通设施建设，成眉同城交界地带综合交通体系已初见雏形。今年，彭山还将对标成都路网，实施同标化改造，打通与成都城际“断头路”。

川观新闻记者：在成眉同城化发展过程中，彭山的定位是什么，如何实现这个定位？

黄秀航：眉山市委明确提出建设“现代化成都都市圈副中心”的战略构想，赋予彭山“中强、北上”发展定位。作为眉山融入成都的桥头堡，今年我们区委全会提出，建设现代化成都都市圈副中心成眉同城率先突破区、“中强”核心增长极的目标定位。

为实现这一目标定位，我们提出了“加快发展速度、做大经济总量、提升城市能级”三大支撑性目标，并确定六个方面的重点突破任务：

一是推动交通同网率先突破。对标成都路网标准，全域融入成都半小时通勤圈。


二是推动产业协作率先突破。主动融入成渝科创走廊、成眉高新技术产业协作带，积极承接成渝功能疏解和产业外溢。


三是推动城市认同率先突破。坚持产城一体、文城一体、景城一体，做强产业支撑，提升人文环境，彰显生态价值。


四是推动文旅融合率先突破。做强彭祖文化和江口沉银两个文旅IP，带动城市的认知度，打造成渝周末度假首选地，争创全域旅游示范区和天府旅游名县。


五是推动环境友好率先突破。突出标准共认、体系共建、环境共治，联合共建区域一体化、标准国际化的一流营商环境，打造国际化营商环境示范区。


六是推动民生同质率先突破。学习成都理念，瞄准成都标准，对标成都方式，不断提升民生水平，实现与成都民生同质共享。

川观新闻记者：我们了解到，彭山提出了“三个三”的量化发展目标，即到2025年，全区GDP突破300亿元，城市建成区面积达到30平方公里，城区人口达到30万人。很多人担心，目标量化得太具体了，没有留下回旋空间？

黄秀航：前期研究时，有同志提出GDP目标是不是太高了，但区委常委会对区情实际和目前我们迎来的发展机遇、政策环境等经过分析研究，认为这是可行的。

城市建设方面，彭山建成区面积只有16.1平方公里、人口12万人，远低于周边区县，城市能级不足，集聚整合资源的能力就差，更容易被虹吸。这就要求我们必须把提升城市能级作为当前和今后工作的重中之重。

但人口要达到30万，目前依靠自身来实现这个目标是不现实的。因此，我们提出城市认同率先突破，从城市规划建设、城市功能完善、居住环境提升等方面来发力，让更多的外来人口对彭山发自内心地认可，愿意在彭山安家置业、居家生活，这样我们的城市发展就有了动力。

有一组数据可以作为参考，近两年彭山的商品房销售，60%是外地朋友，其中这里又有60%来自成都。随着同城化进程逐步推进，会有越来越多的人愿意到彭山落户置业。

谈乡村振兴：

“我们的农村改革有优势”

2014年以来，彭山累计承担中央、省里有关农村改革任务58项。其中，土地流转“四步机制”写入《土地承包法》修正案，“两权”抵押贷款经验成为《农村土地承包法》《农村金融法》立法的重要参考。

川观新闻记者：2020年彭山顺利拿到省五星级示范园区，今年更提出创建省级乡村振兴示范县。彭山在乡村振兴工作上做了哪些探索？

黄秀航：我们今年明确提出争创省级乡村振兴先进县这一目标，就是要以创建先进县统揽全区“三农”工作。而且乡村振兴先进县不仅能让彭山多一个牌子、添一份荣誉，更有含金量极重的奖励“大礼包”，这些奖励都将直接投向农村、用于农业、惠及农民，对进一步促进全区“三农”发展有强力的推动作用，这也更加坚定我们争创乡村振兴先进县的决心。

争创乡村振兴先进县是农业农村综合实力的比拼。我们对此有决心也有信心。

首先，我们的农业产业有基础，彭山的特色优势产业不断壮大，葡萄现代农业园区被评为全市唯一的省级五星级园区。全区被整体认定为无公害农产品生产基地，果园村入选全国乡村特色产业亿元村。

其次，我们的农村基础有条件，黄丰镇被评为全省乡村振兴先进镇，团结村、悦园村被评为全省乡村振兴示范村。

然后，我们的农民收入有底气，去年，全区农村居民人均可支配收入达到21944元，在全省高收入组排在第20位。

最后，我们的农村改革有优势，彭山是全国农村改革试验区，承担着新一轮农村宅基地改革、深化职业农民改革等17项国省改革试点，连续三年获得全省农村改革先进区称号。今年2月20日，彭山探索的现代农业有机衔接小农户机制改革经验，又获得农业农村部的认可，全国推广。这些改革成绩，既为我们创建增加了分数，更增添了信心底气。

（视频配合：彭山区融媒体中心 张松）

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