对话183·犍为县委书记谭春秋：农业县如何翻身建设“工业强县”？

川观新闻记者 王国平 曾小清 刘付诗晨/文 杨树/摄影 甘翠/制图 

川观新闻记者：作为传统的农业大县，犍为在“工业强县”上有哪些优势？

谭春秋：犍为过去是一个农业县，通过这些年的发展，初步具备了一定基础。目前来看，我们有这样一些优势。

一是上级规划优势。犍为新型工业基地是乐山国家高新区最大的基地，已列入省级经开区、全省“5+1”重点特色园区培育发展三年行动计划和浙川东西部协作产业园。

二是交通区位优势。周边临近“六大机场”，内部“一航一港两铁两高速三干线一快速”综合立体交通体系基本形成，已投运高铁1条、高速2条、国省干线3条，设有高速互通7个，尤其是岷江航电犍为枢纽和龙溪口枢纽建成后，岷江航道通航能力将提升到三级，现正规划建设乐山港犍为作业区和乐宜货运铁路。

三是产业转移优势。当前，东部沿海地区大批优势产业正向西部内陆转移，随着成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等战略实施，不少产业也将向外转移。

四是基础承载优势。犍为新型工业基地近期规划30平方公里、远期100平方公里，经过4年多的开发建设，基础配套体系基本完备，承载能力已经形成，具备了大力发展工业的基础条件。

川观新闻记者：我们注意到，犍为作出了“4+1”产业部署，但我们也看到，犍为在工业方面，面临着总量不大，缺乏主导产业和龙头企业等现状，在这种情况下，如何更加聚焦发展相关产业？

谭春秋：总量不大、缺乏主导产业和龙头企业等问题，确实是犍为工业最大的短板。目前，犍为规模以上的工业企业有65家，去年产值才93个亿，全县的工业总产值也仅仅120个亿。

我们之所以提出“4+1”产业定位，是基于犍为产城相融的新型工业基地的基础条件和现有产业作出的，主要目的就是推动产业集群成链发展。

对于这一工业发展的规划，全县也形成了共识，同时与省上、市上的工业布局也是完全契合的。

川观新闻记者：犍为提出围绕“4+1”产业定位，全力招引世界500强、全国500强、行业前3强企业。这个目标很好，那具体到犍为，是否做好了承接准备工作？或者说，这些行业龙头企业为什么要到犍为？

谭春秋：犍为新型工业基地经过近年来的开发建设，已经拉出了大框架，形成了承载力，具备了承接大型企业项目、产业集群落地的基础条件。目前，已经入驻企业29户，其中“553”企业4户，现已投产18户。但实事求是地讲，区县一级在产业基础、招商政策等方面确实无法与市州一级比较，与发达地区更是望尘莫及，但是可以通过服务来补齐这个短板，比如我们今年引进的投资60亿元的10万吨/年负极材料项目，企业选择投资犍为就是看中了我们的营商环境。所以，我们把营商环境看作招商引资的“生命线”，企业需要什么服务，我们就提供什么，致力打造全省乃至全国最优的营商环境，进而增强招商引资吸引力。

川观新闻记者：犍为的另一发展抓手是“文旅兴县”。犍为的文旅资源很丰富，对于争创天府旅游名县，犍为有什么样的具体举措？

谭春秋：犍为拥有“百年火车、千年庙镇、万年湖泊、亿年桫椤”等独特文旅资源，现已建成国家AAAA级旅游景区2个，开往春天的小火车、罗城船型街古镇具有很高的知名度。

我们将对标天府旅游名县创建标准，完善文旅服务配套，不断丰富旅游业态，努力让犍为悠久的历史文化和丰富的文旅资源优势转化为发展优势。

一是推动景区提质。围绕“一车一花一庙一镇”，高标准建设犍为文庙“精神高地·城市之魂”城市地标，推动嘉阳·桫椤湖、罗城古镇、犍为文庙和世界茉莉博览园等现有景区提质出新，做活“水文章”，打造巴蜀文化旅游走廊重要节点。

二是促进文旅融合。依托犍为悠久的历史和厚重的文化，推进“一景区一演艺”，高水平制作茉莉花文艺作品，建设“嘉阳1938”特色街，精心包装推出“犍为礼物”。

三是提升旅游环境。完善道路、星级酒店等文旅基础设施，提升城区景区沿线风貌，培育壮大文旅企业，加强餐饮住宿行业标准化建设。

川观新闻记者：茉莉花是犍为的一张名片。有两个数据，犍为茉莉花产量在国内四大产区中占17.7%，但犍为茉莉花茶国内市场占有率仅14%，生产加工率、区域品牌特色发展不突出等，如何破解？

谭春秋：茉莉花在犍为有300多年的种植历史，已经形成了一定产业规模，但仍存在不少问题。特别是品牌塑造上，还有相当的路要走。尽管我们有很多消费者喝过我们的茉莉花茶，但是没有感知到这是犍为的品牌。

今年，我们针对存在的问题提出了明确的发展计划和工作要求。一是做大基地。以现代农业园区建设为抓手，计划5年内新发展茉莉花3万亩，争创国家级现代农业产业园区。二是做深加工。改造提升茉莉花加工园，加大现有茶企抱团发展，大力引进知名企业，发展精深加工。三是做响品牌。采取“政府引导+企业主体”模式，做强“犍为茉莉茶”国家地标区域品牌和企业品牌，提升品牌影响力。四是做长链条。与中科院合作组建茉莉花组培室，持续推动世界茉莉博览园景区扩容提质，大力发展茉莉花品种繁育、旅游等后端产业。

在世界范围内，犍为拥有的茉莉花品种应该是最多的，目前有130多种类。这是犍为的一张名片，我们一定要把品牌发展好。

川观新闻记者：浙川东西部协作犍为产业飞地园区的布局，在全国率先探索民族地区“跨省飞入+市内跨县落户”飞地模式。犍为如何与共建园区的马边、峨边、沐川、金口河“三县一区”互利共赢？

谭春秋：对此，我们已经建立了一系列的制度机制。一是成本要素共担。犍为是园区建设和管理的主体，负责园区的基础设施建设和管理服务，招商项目所需环境容量、建设用地指标等，原则上从招引项目的县（区）调剂，确保项目引得进、能落地。二是收益项目共建。整合带贫资金1亿元，在园区建设5万平米标准化厂房，实行收益保底分配（如当年收益低于600万元时，由我县补足），并优先解决“三县一区”建档立卡贫困户就业。三是招商成果共享。“三县一区”与犍为共同开展招商引资，招商项目税收县级留存部分，由犍为县与“三县一区”按7：3分享，“三县一区”所有收益均用于脱贫成果巩固。

目前已落户企业6个、总投资83.3亿元，其中标准化厂房落户企业2户、总投资13亿元。

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