川报观察记者 刘志杰

在第七届爱故乡大会暨湖湘乡村振兴论坛上，湖南花垣县十八洞村、望城区光明村、新化县油溪桥村，河北馆陶县寿东村、陕西礼泉县袁家村、四川郫都区战旗村等6个全国乡村振兴典型村受邀分享经验。四川成都市郫都区战旗村党支部副书记李光菊作为嘉宾，向大家分享了党建引领、不断改革的战旗经验。

党建引领 八任书记接力棒式传承

2018年2月12日，习近平总书记视察四川，在郫都区战旗村向全国人民拜年，称赞“战旗飘飘，名副其实 ”。这是如何做到的？李光菊总结，战旗村党建的最大的特色和亮点，就是八任书记的接力棒式的传承，从1965年建村，到1966年建支部，每一任都抓集体经济这条主线，将集体经济作为工作的重中之重。

党建引领在战旗村发展中起到了至关重要的作用。战旗村对党员开展了“三问”“三亮”，解决党组织成员党性的问题。一问为什么入党？二问作为合格党员示范带动了什么？三问作为党员你的第一身份是什么？“三亮”，要亮身份、亮承诺、亮实际工作，接受群众的监督，要有实实在在的承诺，不说空话。“六带头”，带头做好自家环境卫生，带头遵守共序良俗，带头学习和宣传政策，带头顾大局谋长远，带头树立契约精神，带头解放思想学习致富。比如，现在把人居环境整治就是乡村振兴最大的战役，要求党员干部先带头把自家环境卫生做好。为促进党员带头，村上会组织人看党员干部的厨房和客厅，召开党员会，在屏幕上播放，一次做的不好，两次做的不好，自己都没有脸面。

李光菊指出，2018年习近平总书记来川视察肯定了战旗村党建工作，主要是肯定了三个方面。一是肯定了战旗村党支部这个车头强劲有力。二是肯定了党支部书记。“火车”在法律、法规、党规党纪这个轨道上跑，沿着正确的方向，而支部书记就是火车的列车长，要把方向的，责任重大。三是肯定了战旗村为人民来谋了幸福。建立了利益联系机制，让“车厢”愿意根着“车头”走。

不断改革，紧贴政策激活产业动能

战旗村离成都40多公里，2008年以后才修了一条二级公路，以前既没有交通优势，也没有区位优势，更没有资源，就是传统的农业地区的农业片区的村庄。但战旗村紧贴政策，不断改革，全村发展经历了农业阶段，新办村集体企业阶段，乡村旅游业阶段，以及现在文、旅、体、教融合发展阶段，走出了自己的新路子。

改革开放时，战旗村率先兴办集体企业，建砖瓦厂；90年代末村办企业资产流失严重，战旗村决然改制，让专业的人做专业的事情，将村办企业股份全部收回来。十九大报告中提出“三权分置”，战旗村就想着要走资源整合的道路，逐步引导群众把农用地经营权扭转出来，成立土地股份合作社，不是单纯的租赁，也不是单纯的入股。

党的十八大以后，生态文明理念深入人心，忍痛关掉了多家效益很好的污染企业，转型做乡村旅游。没有旅游资源的战旗村联手房地产企业，打造一三产互动的旅游项目，不断完善基础设施，又在2015年土地三项制度改革基于中，将1 0多亩的存量建设用地就挂牌入市，建成旅游综合体，在乡村十八坊将农村传统的手工艺人聚在一起，形成大的产业，也形成特色。

现在，战旗村以教育基地为新定位。党的十九大提出乡村振兴战略，战旗村马上就改名字为乡村振兴学院，以土地作价入股的方式，引进公司，现在200多个培训班，两万多人次培训，主要是培训农业职业经理人，镇村一级的干部，还有想要进入农业资本市场的投资主体三类人。

还有全国中小学研学基地，让以前五谷不分的青少年到这来，体验豆腐、豆瓣、竹编等是怎么做的，也传承了文化。战旗村还已经建成了乡村旅游的人才培训基地，今年7月份，全国乡村旅游民俗的大会在战旗村召开，文旅部亲自到战旗村莅临指导。

发动群众参与，建立利益贡献机制

战旗村建立机制，让群众获益。首先，集体经济要确保需要一个框架，一个组织，即资产管理公司，全村的公共性的资产资源都在里面，一产投资经营范围有限，二产投资类资产有投资管理公司，三产有旅游商务服务公司。去年3300多个团队到战旗村来，就是由他们公司来承接接待讲解业务，不请高校毕业的旅游专业大学生讲解，请的都是本村的村民，他们从小生长在这，对乡村有更好的见解，培训之后，能给村集体带来170多万的收入。

集体经济还要确定收益分配方案。每一个村民通过股份制，每一个人都是1704分之一的利润，50%留存集体，20%货币兑现，30%做公益事业和社会服务。未来，还要留存更多的集体资金再发展。

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