文/廉政瞭望全媒体记者 曾勋
今年3月，央视的《焦点访谈》节目揭露了湖南省耒阳市“百亿产业园”泡沫形成过程。耒阳市委常委、耒阳高新区党工委书记周斐在接受采访时，承认当时获取的信息不够全面客观，存在决策失误，“提这种东西出来，相对来说就比较草率了”。
在大数据“杀熟”盛行的当下，“信息茧房”一词频现。当“信息茧房”概念移植到官场生态中时，领导干部被层层甜言蜜语包裹，比普通网民陷入信息茧房危险百倍。成都市委党校教授刘益飞向廉政瞭望记者表示：“我们从种种类似案例可以看出，身处信息茧房的领导干部并不是缺少信息，所谓的信息茧房很大程度上来说是思维茧房。而这种茧房形成的因素是多重的。
目前，在耒阳童车产业园内，仅建成 2 栋厂房。（摄影 / 周群峰；图源：《中国新闻周刊》）
党政干部“作茧自缚”，是因政绩观错位
“耒阳这个案例，是较为典型的决策不科学、不民主导致的。”湖南大学马克思主义学院教授田湘波向记者介绍，个别地方的领导干部政绩观存在偏差，利用权力办私事，或者规划面子工程，这些都会让地方付出代价。他举例说，前些年，已经落马的湘潭市原市委书记曹炯芳，在任内推动的 345个城市项目中，有33个项目成为烂尾工程，涉及资金缺口巨大。“这些都是因为领导干部决策摒弃了科学和民主原则，对客观事物、规律认识不清，最终‘作茧自缚’。”
近年来，类似案例并不少见。2025年以来，珠海市国资委原主任李丛山出事引发连锁反应，华发集团原董事局主席李光宁、珠海免税集团原董事长鲁君四、珠海农控集团原董事长张险峰等6名国企高管陆续被查。李丛山任内推动格力集团416亿元转让格力电器控制权，并投资千亿元入主阳普医疗等13家上市公司，阳普医疗被收购后连亏三年。李丛山此举被业界认为是典型地困在了“资本运作”的信息茧房里，只看到了股权变现的账面“成绩”和规模扩张的表面热闹，却对产业经营规律、标的资产质量、跨区域整合难度等全貌缺乏深入研判，舆论形容其“把会下蛋的金母鸡卖了，买了一堆赔钱货”。
“个别领导干部长期被下属和周边的人‘捧喝’，导致他们出现认知障碍。”成都市委党校教授刘益飞告诉记者，“所谓的‘茧’，其实就是个别领导干部久而久之形成的固定思维，误以为自己已是所在领域的‘权威’，自觉或者不自觉地屏蔽自己不喜欢或者不愿意听到的信息，以致最后作出不符合客观规律的决策。”
国企领导“只看报表、听汇报”，茧在自己心里
中国电信研究院战略发展研究所高级顾问、高级经济师漆晨曦认为，“信息茧房”的弊端不仅局限于经济和消费层面，更深刻地体现在社会文化、认知与治理的各个维度。国有企业领导干部的信息茧房，可能造成国有资产流失和公司遭受巨大损失。而困扰国企领导干部的信息茧房，大都是由“一把手”或上级管理部门定调、汇报材料美化、下属附和、监督机制失灵、违规决策共同编织而成。
2025年12月，重庆市纪委监委通报，原重庆文投集团投资风险评估不到位，盲目决策投资非主营业务，在风景名胜区投资开发康养旅游相关房地产项目，脱离实际、盲目举债打造消费商圈、度假楼盘，因经营管理不善造成损失超亿元。业界人士分析称，这看似只是“拍脑袋决策”的个案，但深挖细节会发现，这场“豪赌”因为决策者存在信息盲区，从一开始就注定失败。比如，从政策层面看，风景名胜区的房地产开发本就受到严格限制，生态保护红线、土地用途管制等政策要求，使得项目建设周期拉长、合规成本增加。而重庆文投在决策时对这一约束缺乏充分评估。
此外，个别企业领导干部只受上级的KPI驱动，将自己封闭在报表和汇报构筑的“安全区”内，不顾基层员工利益，拒绝接触一线的真实声音，最终将企业推向危险的境地。因而，针对企业决策者这种盲目决策，国内知名商业顾问刘润认为，企业“最大的陷阱，不是来自对手的进攻，而是自己人编织的茧房。刺破茧房的利刃，不在别人手里，而在自己心里”。
媒体曾披露，某金属行业国企领导将未经试产和市场推广的新品种进行大批量生产，最终因不符合相关标准，导致产品无法进入市场，巨额投入付之东流。企业员工说，该领导日常工作只看报表、听汇报，对实际生产、科技研发、市场行情和其他有效信息不进行研判，决策极其草率，只求数字，不求质量，根本不以市场为导向进行资源统筹、配置。
“只看报表、听汇报”，精准概括了个别领导干部的特征。报表和汇报是经由下属过滤后的二次信息，已经过“安全化”处理；而实际生产、科技研发、市场行情等一手信息，都被企业决策者主动或被动地隔绝了。如此一来，其所面对的，是一个经过层层过滤和“美颜”的世界，根据这些信息作出的决策必然是脱离实际的。
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破茧不易？
“打破‘茧房’，要建立实事求是的工作作风，陈云同志曾提出‘不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复’十五字箴言，对领导干部仍有启示意义。”成都市委党校教授刘益飞说，“‘不唯上’并非不执行上级决议，而是反对‘上下一般粗’式地只盯着上级满不满意；‘只唯实’才是根本立场。通过‘交换’听取不同意见，尤其是相反的意见，通过‘比较’上下、左右看清事物本质，通过‘反复’留足论证时间并在实践中校验，从而在‘唯实’的基础上避免片面性，作出比较正确的决策。”
湖南大学马克思主义学院教授田湘波则认为，打破“茧房”，需要领导干部树立正确的政绩观，坚持科学、民主的决策原则，“决策之前除了邀请专家论证，还应尽可能多地收集信息，倾听民众等多方的意见和建议。”
“在基层治理的实际情况中，情况可能更加复杂，如果领导意志强硬加之决策机制不健全，很可能让错误的决策落地，给当地带来损失。”一名基层干部向记者表示，特别是在城市建设与规划、招商项目和文旅项目建设中，有的领导受困于信息茧房和个人偏好，容易做出违背客观规律的决策。
某市住建局副局长向记者讲述，该市大概十年前计划修建市域内最大的公园。面对一处天然的山丘和松林，一名级别比他高的领导干部提出，当下的公园流行视野开阔的大景观，于是主张将山丘和松林全部铲平，重新造景。而该住建局副局长曾在多地考察，发现不少新建的市政公园都是根据自然生态和地理条件进行优化，体现人与自然和谐共处的理念。他认为，这里本来就地处浅丘，山清水秀，如果在建设过程中挖山毁林，不仅浪费投资，还可能破坏地质条件，也与生态环保理念背道而驰。
在一次讨论会上，该住建局副局长与主张铲平山丘和松林的领导发生争执，甚至争得面红耳赤。最终，经过充分论证，原生景观得以保留。如今，那片松林已成为当地最热门的“打卡地”之一。
“破茧并不容易。”有基层干部向记者坦言，“挑战领导的权威，需要承担职业风险。不是每个人都有这样的勇气，也不是每个领导都听得进去下属的意见和建议，关键还得靠制度。”
延伸阅读
湖南省耒阳市（县级市，由衡阳市代管）于 2021年提出打造“百亿级童车产业园”，宣称建成后年产值突破100亿元，规划用地 2000亩，吸引60多家企业入驻。然而实地调查显示，园区实际可用土地仅290亩，建成厂房仅2 栋，真正入驻企业仅5家，且园区内并不生产童车。2024年该产业园实际产值仅为2165万元，但上报产值却高达3.47亿元，虚报比例超过15倍 。（综合自央视网、新华日报）
“个别领导干部误以为自己已是所在领域的‘权威’，自觉或者不自觉地屏蔽自己不喜欢或者不愿意听到的信息，以致最后作出不符合客观规律的决策。”
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