文/陈相
为应付检查全员上街值守，为堆砌台账反复入户走访，为规避问责扎堆现场留痕……当前，部分基层单位出现了一种值得警惕的治理倾向：不分任务轻重缓急、难易繁简，动辄要求“全员下沉、全员值守”。
图/杨永
诚然，面对急难险重任务，集中力量攻坚克难确属必要，但倘若将“人海战术”作为抓落实的惯用手段甚至“万能钥匙”，则暴露出基层治理能力的深层短板。
“人海战术”声势浩大，看似履职到位，实则弊病重重。一方面，直接挤压基层干部本就有限的休息时间，原本正常运转的常态化业务被迫搁置，进一步加重基层负担。另一方面，大批人员集中上阵，权责边界却模糊不清，容易催生“几人干、多人看”的低效乱象，部分干部沦为凑数的“背景板”，让严肃的工作异化为形式表演，造成人力资源无谓空耗。
“人海战术”何以屡禁不止？究其根源，是考核导向出现偏差与基层治理能力不足相互交织、共同作用的结果。从考核层面来看，痕迹管理在落地实践中演变为“人到场即尽责”的片面评判逻辑。全员上阵能够在形式上彰显工作态度与推进声势，纵然实际成效打了折扣，但仍可借此分摊问责压力。从治理实操层面来看，部分地方基层治理精细化建设仍有短板，面对头绪繁杂的工作任务，缺少靶向拆解、分类施策的处置能力，“堆人头”就成为最求稳、最省事的应对路径。当“不出事”的避责思维压倒“干成事”的实干追求，工作效率自然被置于次要位置。
抓落实，关键不在“人到齐”，而在“责分明”。治理效能的提升，不在于投入人数的简单叠加，而在于任务分工是否精准、责任链条是否贯通、资源配置是否高效。
推动基层工作从“拼人力”向“提效率”转型，须从三个维度发力：考核导向要“重实绩”而非“重痕迹”，不看来了多少人，而看办成了多少事；任务分配要“精准滴灌”而非“大水漫灌”，权责到人、各司其职，杜绝“大锅饭”式的平均分摊；治理手段要从“劳动密集型”转向“技术赋能型”，善用数字化工具和网格化机制，让数据多跑路、人员少跑腿。
基层治理现代化，绝非人力的物理叠加，而是效能的化学反应。多练“精准拆弹”的内功，多用“四两拨千斤”的巧劲，少搞“人海战术”的虚耗。唯有把基层干部从“人海战术”中解放出来，他们才能将精力聚焦于为民服务的真章实处。这既是给基层“松绑减负”的务实之举，更是为治理提质增效的破题之策。（作者单位/泸州市龙马潭区信访局）
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