川报观察记者 蒋君芳 文/图
8月23日，崇州市举行农村宅基地“三权分置”改革试点颁证仪式，向道明镇龙黄村、白头镇五星村出租宅基地（房屋）的3户农户和承租宅基地（房屋）的2名业主，分别颁发了《农村宅基地资格权证》《农村宅基地（房屋）租赁使用权证》。此次颁证共涉及1612.37㎡宅基地，1340.56㎡房屋。这是崇州市继农村集体建设用地入股（联营）改革试点以来的又一破冰探索，是全省首本农村宅基地“三权分置”产权证书颁发。
崇州市道明镇龙黄村11组的胥念勇、杨明忠拿着红通通的《农村宅基地资格权证》兴奋地说：“有了这本证书，心里踏实多了。以前总担心自己的房子租出去就再也收不回来了，现在好了，我们可以放心大胆地出租了！”
“三权分置”指的是将农村宅基地的所有权、资格权和使用权分离开来。今年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。
借此契机，崇州市委市政府以切实保障农民宅基地权益为出发点，以正确处理农民和宅基地关系为主线，先行先试，积极探索农村宅基地“三权分置”的办法和措施，着力盘活农村闲置宅基地和房屋资源，发展新产业新业态，带动农民增收。
“崇州的乡村建设得很美，都市人群非常喜欢，我们投资开发的理想目的地，但是在投资过程中，我们也很担心出现权属纠纷，《农村宅基地（房屋）租赁使用权证》的颁发让我们彻底打消了顾虑。”准备在崇州白头镇五星村发展特色民宿的郑雄光说。 为有效推进农村宅基地“三权分置”，崇州市出台了《关于开展农村宅基地“三权分置”改革试点促进乡村振兴的实施方案》以及相关配套文件，对巩固宅基地集体所有权、保障农户宅基地资格权、放活闲置宅基地（房屋）使用权、农村闲置宅基地和房屋开发利用，以及《农村宅基地资格权证》《农村宅基地（房屋）租赁使用权证》的发放、使用和期限等都作了明确的规定。
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