县域振兴和城乡融合发展是宜宾现代化建设的重要标志。中国共产党宜宾市第七次代表大会报告明确提出，要深入推进县域振兴和城乡融合发展，构建各美其美、美美与共的城乡发展共同体。
回望过去五年，宜宾在县域振兴、城乡融合上取得了哪些实效？又该如何正视县区发展不均衡、“市强县弱”等问题？面向未来五年，宜宾又该怎样持续发力、系统推进，绘就城乡共生共荣的崭新图景？宜宾融媒聚焦市第七次党代会，从多个维度深度解读。
砥砺奋进五年
县域发展活力不断提升
报告指出，过去五年，宜宾坚持市县一体赋能发展，地区生产总值超200亿元县（区）由2个增至9个，实现县县有新兴产业赛道选择、有项目落地；坚持以规划为引领、以产业为先导、以适度聚居为方向，推动镇域经济高质量发展。
市党代表，江安县生态环境局党组书记、局长别昭君表示，过去五年，宜宾坚持市县一体赋能发展，成效显著。以江安经开区为例，园区产业起步于传统化工体系。依托市县一体联动赋能，从“十三五” 到“十四五”，园区大力培育动力电池配套产业，推动产业由基础化工、精细化工，向以新能源、新材料、绿色化工为核心的新动能产业转型。
不止江安抢先布局新兴赛道，各县（区）也在竞相发力、多点突破。珙县抢滩布局新能源、新材料、精细化工新赛道，余箐化工园区创成省级D级化工园区，建成川南唯一零排放表面处理集中区，培育高新技术企业、专精特新企业等创新主体28家；南溪区成功开辟新能源汽车配套、动力电池配套产业两大新兴产业集群，累计招引天程锂电年产20万吨磷酸铁锂正极材料生产基地、四川铜博年产3万吨高性能锂电铜箔生产基地、天海新能源汽车电传输系统制造生产基地等24个项目，总投资319亿元；兴文县落地投产新能源新材料等链主型企业14家，工业化率从2021年的21.4%提升至2025年的29.4%，全省排位从第131位升至第66位。
筠连经开区
在县域产业转型提质的同时，镇域经济、乡村振兴同步迈出高质量发展步伐。市党代表，筠连县联合苗族乡党委书记曾朋表示，近五年，联合苗族乡聚力打造“一站一竹一兔”特色主导产业，建起了液化气充装站、竹笋加工厂和苗乡野兔产业园，开票收入突破5500万元，增速在全市同类乡镇中排名第二。市党代表，珙县底洞镇锦绣村党总支书记、村委会主任田联刚说，五年来，锦绣村持续扩大蚕桑种植规模，推广老桑改良、小蚕共育、多批次养蚕等先进技术，不断增强蚕农抵御市场风险能力，蚕桑产值从1000万元增长至1400万元。
砥砺奋进五年，宜宾县域发展活力不断提升。党代会报告显示，临港经开区综合考评居西部第一位，宜宾高新区以西部第一名纳入2025年国家高新区推荐对象，翠屏区全国百强区排名“五连升”，叙州区入选西部百强区，南溪区、长宁县建成国家生态文明建设示范区，江安县、屏山县成为全省首批强县扩权赋能县，高县入选国家乡村振兴示范县创建名单，筠连县获评全省县域经济高质量发展成绩突出县，珙县获批省级化工园区，兴文县上榜天府旅游名县。
直面短板弱项
市强县弱格局需持续扭转
报告在肯定成绩的同时，也指出宜宾发展还面临一些问题和挑战。比如，县（区）之间发展不平衡，县域经济总量占全市比重有所降低，市强县弱格局还需持续扭转。
市党代表，珙县玉和苗族乡党委副书记、乡长王丹长期深耕镇域发展一线，对此深有体会。她表示，宜宾的山区县与主城区差距主要体现在三方面：一是优质教育、医疗、养老等资源多集中在主城，山区配套相对薄弱；二是区位交通仍有短板，尽管珙县交通条件持续改善，但通达水平与主城差距尚存；三是项目竞争优势不足，企业选址更倾向区位条件更优的三江新区、翠屏区等地。
位于高县嘉乐镇的蜀南桑海丝路小镇乡村振兴示范区
曾朋立足基层剖析这种“发展不平衡”的根源。他谈到，宜宾的边远苗族乡普遍存在区位偏远、物流成本高、产业形态单一等问题；此外，特色农文旅产业链偏短、产品附加值低，市场主体培育不足；民族特色资源转化利用不充分，基础设施、公共服务不及近郊，城乡要素流动、农产品外销渠道仍需畅通。
市党代表，筠连县服务业发展促进中心党组书记、主任王兰聚焦服务业短板分析，宜宾的山区县服务业根基不牢、体量偏小，生产性服务业发展偏弱、产业链不长；受区位限制，专业运营人才紧缺，城乡服务供给不均衡，特色产品外销渠道亟待拓宽。
锚定目标方向
共筑美美与共城乡发展共同体
如何扭转市强县弱格局，深入推进县域振兴和城乡融合发展？中国共产党宜宾市第七次代表大会报告明确提出，要坚持以县城为重要载体、以中心镇为关键节点，构建各美其美、美美与共的城乡发展共同体。其中，要推动各县（区）竞相发展。坚持错位发展，强化产业集聚，提升县域综合承载能力；要夯实乡镇底部支撑。坚持以规划为引领、以产业为先导、以适度聚居为方向总体思路，推动镇域经济高质量发展；要片区化推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，学习“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。
翠屏区思坡镇心宁村通过清洁村庄建设从“脏乱差”变成“洁净美”
蓝图已绘就，号角已吹响。来自各条战线的党代表们，立足岗位积极谋划落实路径。
“下一步，我们将把做强镇域经济作为发展的主攻方向。完善竹笋‘山上建基地、山下搞加工、山外拓市场’体系，健全苗乡野兔产业园全链条服务体系，加快液化气站投产运营，做强农文旅融合与农村电商；提升农业规模化经营水平，优化社会化服务，引导村民适度聚居；以镇域经济的快速提升助推县域经济的高质量发展。”曾朋表示。
王兰则表示，未来将主动融入高筠珙城镇集聚发展轴，扎实推进县域振兴与城乡融合。一方面抢抓高铁机遇，持续办好美食文化季、筠品出筠出川等活动，做优商圈、夜间、文旅、赛事经济，擦亮川滇黔省际消费名片，把过境客流转化为消费增量。另一方面补齐现代物流等生产性服务业短板，深入实施“千集万店”提质工程，推动商贸物流下沉镇村，盘活闲置资源、培育市场主体。
“未来五年，是屏山改革赋能、实现跨越式发展的关键五年，也是中都镇厚积薄发的攻坚期。我们将做强特色产业集群，坚持一二三产融合发展思路，立足自身资源打造标志性特色农产品，延伸产业链，带动群众稳定增收；持续提升镇村品质，统筹场镇更新和乡村建设，完善教育、养老等公共服务配套，持续改善农村人居环境；健全联农带农机制，吸引人才回流，让产业旺、乡村美、群众富，为屏山跨越式发展、全市县域振兴贡献中都力量。”市党代表，屏山县中都镇党委书记段帮毅说。
以县城为重要载体、以中心镇为关键节点，宜宾正一步一步向着各美其美、美美与共的城乡发展共同体稳步前行。
来源：宜宾融媒
编辑：朱和秋
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