川观新闻记者 蒋京洲

2026年10月16日，全省深化党建引领接诉即办工作推进会在乐山召开。一组数据引人注意：乐山合理诉求解决率、满意率分别达97.5%、99.7%；住房质量类、涉旅类诉求同比分别下降31%、23%。这是自2025年3月四川省委明确德阳、攀枝花、乐山3市开展党建引领接诉即办改革省级试点以来，乐山交出的“成绩单”。

数据一升一降之间，是乐山对治理逻辑的重塑：收拢入口、流程再造，把分散资源拧成闭环枢纽；让数据回流治理，推动从“个案解决”走向“类案治理”、从“等问题上门”走向“主动靠前预防”。

入口收拢、闭环办理

乐山的改革不是“从零起步”。此前，全市82条政务服务便民热线已归并为一条12345热线，实现各类民生诉求一个入口办理。

入口收拢，出口也要贯通。改革以来，当地党委社会工作部门统筹全局，统一管理市县心连心服务中心，推动市综治中心、市文旅局等12个重点单位派驻人员入驻乐山市心连心服务中心联合办公，让各类民生诉求“一站式”办理。

全市政务服务便民热线归并为一条12345热线，由乐山市心连心服务中心统一接听　蒋京洲/摄

处理流程也很明确：针对无法现场答复的群众诉求，乐山市心连心服务中心形成工单，由系统按照属地管辖和职责分工向区县和有关部门派发。这意味着群众拨通一个号码，进入的是一条有明确责任主体、有时限约束、有回访评价的完整链条。

特别是针对“工业强市、文旅兴市”中的特定场景，乐山创设“1124”特诉特办通道，对涉企涉旅诉求实行1小时签收、1小时联系、24小时办结。同时，依托“吹哨报到”机制整合街乡、网格、平台等多元“吹哨”渠道，推动有关职能部门靠前履职。　　诉求集中办理，最终要落到问题解决上。去年，犍为县清溪镇群众集中反映村内无自来水、高温干旱时需拉水，当地通过农村供水设施补短项目进行解决，完成40公里管网建设，惠及13000余户群众。

数据回流、类案治理

枢纽闭环带来的数据积累，成为一座社会治理的“民情富矿”。乐山深入挖掘数据价值，将治理的逻辑起点前移，从“等问题上门”转向“主动靠前预防”。

“一月一题”是乐山推动改革的一项重要举措。该市每月从热线大数据中锁定一个高频共性难题，集中攻坚、源头治理，推动“解决一个问题”向“解决一类问题”转变。　　例如，井研县聚焦“人车混行”问题，建立停车动态评估机制，推动同类问题标准化处理；乐山市市中区聚焦游摊散贩占道经营问题，通过“临时摊区+市场改造”打造“嘉州美市”，让1568名流动摊贩有了更稳定的经营场所。

乐山开发AI座席小助手，帮助接线员分析群众诉求　　蒋京洲/摄

依托数据，乐山还实现提前研判、治理前置。例如，2026年春节期间，依据往年春节大量人员返乡导致的供电、供水、供气投诉突出的情况，乐山市心连心服务中心提前向职能部门推送专报，相关部门依据专报对热点区域开展专项治理，相关投诉大幅减少。

此外，乐山市心连心服务中心还归集公安、水利、景区等3万余路监测资源，建立“红橙黄”三级风险预警体系，形成分级预警工单向各部门推送，提前排查、提前介入，把矛盾纠纷化解在基层。

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