开栏语

近年来，全省各级纪检监察机关牢牢把握“高质量发展”这一主题，或立足职能职责，探索一体推进“三不腐”新路径；或坚持问题导向，创新“监督保障执行、促进完善发展”新举措；或紧盯基层各环节、各领域以及群众关心的热点难点工作，以高质量监督推动基层治理提质增效。2021年8月23日起，“廉洁四川”网站、微信公众号推出“探索与实践”专栏，以文图化呈现、故事化讲述，展示我省各级纪检监察机关在推动自身发展和基层监督工作走深走实中的新思路新经验新成效，供大家交流互鉴，敬请关注。

“经查，反映你单位职工索某某的相关问题失实，现予以公开澄清……”近日，凉山州纪委监委派驻西昌电力纪检监察组在西乡供电营业所召开澄清正名专题会，现场通报核查结论，为遭受不实举报的干部职工公开正名、撑腰鼓劲。会场上热烈的掌声，不仅是对干部职工的支持，更是对纪检监察机关激浊扬清、公正执纪的认可。

近年来，针对不实举报扰乱工作秩序、挫伤干部干事创业积极性等突出问题，凉山州坚决对标落实全省查处诬告陷害、激励干部担当作为工作部署，紧扣换届工作纪律要求，将整治诬告陷害作为提升信访举报工作规范化、法治化、正规化水平的重要抓手，通过制度筑基、协同施治、精准澄清。2026年以来，全州累计规范开展澄清正名37人次，充分激发全州党员干部干事创业内生动力，着力营造风清气正、奋发有为的政治生态。

雷波县纪委监委召开澄清正名会，为担当者撑腰。（凌涛 摄）

制度筑基 架设诬告陷害“高压线”

恶意诬告的歪风邪气，必须靠刚性制度来刹住。凉山州从制度规范入手筑牢根基，以长效机制保障落地，以强化协同的工作格局发力，让治理诬告陷害工作每一步都有明确规矩可依，推动诬告陷害治理全流程实现制度化、规范化、程序化运行。

立足常态长效，凉山州委出台《凉山州查处诬告陷害行为为干部澄清正名实施细则（试行）》，明确诬告陷害行为认定标准、处置情形、查处流程和澄清正名工作规范，将“无事生非、歪曲事实”“玩弄权术、陷害、抹黑”“故意捏造事实”等7类情形纳入诬告行为范畴，同时明确对错告、误告、诬告陷害不同处置情形，既为依规依纪查处诬告、规范开展正名工作提供刚性制度标尺，又明确建立“线索核查、集体研判、审批备案、依规澄清、巩固成效”的闭环工作流程。

诬告陷害治理工作面广、链条较长，单靠一个部门难以实现标本兼治。凉山坚持“一盘棋”思维，打破部门壁垒、整合办案力量，构建多部门联动合成作战格局，推动治诬工作从“单点处置”向“系统治理”转变。全州建立由纪检监察机关牵头，组织、公安、检察、法院等8部门协同联动的工作机制，健全线索移送、联合取证、信息共享、会商研判、联合督导、结果互通的全链条工作体系，常态化开展线索集中研判、联合核查处置。

凉山州纪委监委对涉嫌诬告线索实行点对点调度，动态跟进核查进度，严把核查质量关口，确保线索核查到位、件件落地；为统一执法办案标准，州公安局结合辖区工作实际，专门制定诬告陷害案件取证指引，为依法精准打击诬告陷害违法行为提供实操依据……各联动部门各司其职、密切协作，凝聚起从严整治的强大合力，不仅为敢于担当的干部吃下“定心丸”，也向诬告陷害行为亮明了“不可为”的高压线。

协同施治 织密全域整治“监督网”

聚焦专项攻坚提质，凉山州纪委监委联合州委组织部、州公安局印发专项行动工作方案，2025年在全州开展了为期一年的诬告陷害治理和澄清正名专项行动，集中精锐力量、细化整治举措、压实各方责任，推动查诬澄清工作全域铺开、落地见效。今年是换届之年，凉山持续加压发力，召开专项整治工作推进会、印发换届风气监督通知，紧盯干部任用、换届选举、项目审批等关键领域，严明纪律规矩、强化监督整治，严防借换届之机实施恶意举报、诬告陷害。

今年5月，雷波县查处的一起重复恶意诬告案件就是典型。村民日吉某某捏造一政府工作人员“私吞、克扣其低保金、临时救助资金”等问题，在纪检监察机关、信访、民政等部门多次向其当面反馈举报失实后，日吉某某仍继续反复举报，并纠缠、辱骂、恐吓该工作人员，造成恶劣影响。雷波县纪委监委采取书面澄清和当面说明的方式，对该工作人员澄清正名，并将该问题线索移交雷波县公安局。最终，日吉某某受到相应行政处罚。

数据显示，今年1至7月，全州共查处诬告陷害案件10起17人，持续释放“诬告必究、露头就打、从严震慑”的强烈信号。

会理市纪委监委下沉基层公开接访，向群众宣传普及诬告陷害、信访举报等相关政策和知识。（安琳杰 摄）

正名引导  涵养风清气正“好生态”

严治诬告重在激浊扬清，澄清正名意在鼓劲担当。凉山州持续释放为担当者担当、为负责者负责的鲜明信号，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

此前，甘洛县斯觉镇挖里乌村党总支书记、村委会主任吉克某某曾被举报涉嫌侵占挪用村水管员工资。该镇纪委通过实地走访、查阅台账、多方取证，查实举报全部失实，随即召开澄清正名会，向其本人、村干部和村民代表公开通报核查结果，消除不良社会影响。会后，镇纪委及时开展回访谈心，主动了解其思想动态、纾解心理压力，送上组织关怀。“组织为我澄清正名，多次上门关心回访让我消除了顾虑，可以重新全力以赴投入到工作中……”卸下思想包袱的吉克某某轻装上阵，带领村“两委”盘活闲置资源、引进特色养殖产业，建成千只规模养羊基地。

在灵活采用书面澄清、当面说明、会议通报等多种形式，最大限度消除不实言论负面影响的同时，全州纪检监察机关对澄清对象及时跟踪回访，做到正名到位，回访到心。西昌市纪委监委建立澄清对象信息库，动态掌握思想状况，鼓励干部放下包袱大胆履职；盐源县纪委监委走访澄清对象所在单位，督促做好思想工作，引导干部正确对待群众监督，敢担当、善作为、建新功……

惩防并举、标本兼治，方能长治长效。凉山州坚持惩治震慑与教育引导并重，既以典型案例强化震慑，又以广泛宣传引导群众，从源头遏制诬告陷害乱象滋生蔓延。

凉山持续拓宽宣传渠道、深化普法引导，依托“有事找纪检·解决靠组织”“信访举报宣传周”、村村通广播、新媒体平台等载体，推送信访法治宣传内容6期，印制发放信访政策明白卡4万余份，讲清合法监督与恶意诬告的界限，引导广大干部群众依法信访、理性维权、依规监督。同时，全州集中通报9起诬告陷害和澄清正名典型案例，切实发挥以案示警、以案释纪、以案促治作用，引导群众依规依法理性举报。

作者：张鹏

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