文/徐骥 梅玎一
就业稳则民心安，民心安则社会稳。在德阳什邡市，一场招聘会可以吸引2万余人次进场，一个零工驿站能帮助720人提升技能重新出发，一笔创业贷款足以让一个乡村民宿项目从大山走向全国舞台。这些鲜活的数据，正是当地就业服务“多维发力”的生动注脚。
近年来，什邡市人力资源和社会保障局将就业服务拆解为一个个精准的“小单元”，将创业扶持贯通为一条链式的“快车道”，为重点群体帮扶撑起一把有温度的“暖心伞”。
从京什街就业服务站的“敲门行动”，到“十里松涧”斩获国家级创业大奖的破茧成蝶，再到4597名失业登记人员一对一帮扶成功率82.45%的扎实数字，什邡市正以有温度的举措、有力度的执行、有精度的服务，让奋斗者成就梦想，托起老百姓“稳稳的幸福”。
把服务“拆小”
从“大水漫灌”到“精准滴灌”
走进什邡市京什街商业广场，就业服务站里来来往往着各类劳动者，他们有的咨询政策，有的办理业务。今年9月，按照“围绕生活半径、围绕商业圈、围绕覆盖面”的思路，什邡市人力资源和社会保障局在这里建起了就业服务站，配置专人下沉“就业失业登记、政策咨询、求职招用工、跟踪服务”等多项业务，将服务窗口搬到了居民身边。
“以前找工作要专门到人力资源和社会保障局，现在逛个街就能顺路问清楚。”正在服务站咨询政策的一名求职者说。这种“身边的服务”，只是什邡市就业服务“拆小单元”的一个缩影。近年来，什邡市专注于建设小而精的就业服务平台，积极推进“零工市场”“就业服务站”“零工驿站”等基础载体建设。截至目前，全市9个零工市场（驿站）已完成全面升级改造，累计提供岗位超3000个，服务劳动者5000余人次，达成就业意向700余人。
在方亭街道零工市场，技能培训课程表贴在显眼的位置。全年22期培训帮助720人提升了职业技能，其中228人凭借新技能实现就业转型。最热闹的要数手工雪茄卷制工专场面试现场，178名求职者把现场挤得满满当当，最终30余人入职本地特色产业。从“找得到”到“干得好”，从“有服务”到“优服务”，什邡市将原本“大而广”的服务形式拆分为不同模块的“小单元”，让就业服务从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。
同时，依托社区网格化管理，人社专员扎实开展“敲门行动”，精准识别失业人员和重点帮扶对象，主动跨前一步，坚持“一把钥匙开一把锁”。什邡市人力资源和社会保障局相关负责人表示：“有限的基层力量要用在刀刃上，精力要精准锁定在需要帮助的人身上。”
把创业“扶壮”
从“单点突破”到“链式赋能”
一个扎根大山深处的乡村民宿项目，如何站上全国创新创业大赛的领奖台？“十里松涧”民宿的成长轨迹给出了答案。从县级、市级、省级赛道一路过关斩将，最终斩获国家级二等奖，民宿创始人回忆起这一路的经历，最感慨的是人社部门“扶上马再送一程”的链式服务。
资金是企业的“血液”。什邡市人力资源和社会保障局与多家银行达成合作，广泛推进创业担保贷款。近年来，累计发放创业贷款资金19204万元，仅2025年就新增发放4700余万元，直接扶持创业人数显著增加。什邡市就业创业促进中心相关负责人介绍：“我们主动对接经办银行，扩容担保基金规模，为的就是让有创业意愿的人不再因‘起步难’而止步。”
智力是项目的“导航”。什邡市在省级创业导师专家库中精心筛选，多次邀请专家开展“创业大讲堂”“专家基层行”及一对一陪跑式指导。从商业模式打磨到品牌营销推广，省级专家为“十里松涧”这样的初创项目全方位“把脉问诊”。近年来，辅导40余个项目在国家级、省级、市级创新创业大赛中斩获佳绩。
政策是创业的“雨露”。什邡市全面梳理落实一次性创业补贴、创业场租补贴、吸纳就业奖励等扶持政策，主动筛选新创办企业和个体数据，确保“真金白银”精准直达。近年来，累计为787名创业者发放各类创业补贴778.9万元。今年，全市已为1301名创业者提供创业优质服务，带动就业3593人。
在“资金+智力+政策”的链式赋能下，“十里松涧”不仅让创业者实现了创业梦想，还为周边村民提供了客房服务、餐饮烹饪、安保保洁等数十个“家门口”的岗位，带动了乡村文旅上下游产业链的发展。
把青年“扶上马”
从“见习蓄水”到“留用成才”
祥泰化工的实验室内，易川正聚精会神地盯着反应釜的数据。半年前，他还是一个刚从学校毕业、对未来有些迷茫的研究生。通过就业见习进入祥泰化工后，他迅速适应了研发岗位。
“见习那几个月，让我真正把书本上的东西融入到实际生产中。”易川说。如今，他已成为企业研发岗位的核心人才，实现了青年个人发展与企业引才的双赢。 像易川这样的案例，在什邡市并非个例。面对逐年增多的高校毕业生群体，什邡市人力资源和社会保障局将就业见习定位为促进青年就业的“缓冲器”与“蓄水池”。通过广泛动员企事业单位申报就业见习基地，深挖科研、技术、管理等优质见习岗位，为毕业生提供“真刀真枪”的实践平台。同时，全面落实见习补贴政策，对留用见习生的企业给予资金奖励，极大激发了企业留用见习生的热情。这种“见习+留用”的模式，既帮助青年缓解了求职压力、提升了适应力，也为企业精准储备了人才。
如果说见习是“扶上马”，那么“投资于人”政策就是“再送一程”。今年，什邡市对支持企业吸纳领取失业保险金人员就业、支持重点调控行业内部稳岗的企业发放补贴资金，用“真金白银”鼓励企业“多留一个人、多稳一个岗”。从见习到留用，从政策激励到企业自觉，什邡市正在构建一条青年人才从校园到职场的道路。
把底线“兜牢”
从“被动等待”到“主动出击”
近日，什邡市人力资源和社会保障局失业保险前台接待了一群神色焦急的人。原来，某公司因经营困难裁员，员工们前来办理失业保险。面对这一突发情况，人社部门立即启动研判机制，人社专员迅速摸排用工需求量大的企业，当天就组织失业人员与企业对接。今年以来，通过此类应急对接方式累计促进再就业92人，对符合政策的企业发放补贴资金18.4万元。
这种“主动出击”的姿态，贯穿什邡市重点群体就业帮扶的全过程。对什邡市4597名失业登记人员，人社部门变“被动等待”为一对一精准跟踪帮扶，配备专属就业服务专员，通过定期走访、电话沟通，精准掌握人员失业原因、技能水平和求职意愿，量身定制帮扶方案。目前，帮扶成功率达82.45%，有效缩短了失业人员的“空窗期”。
针对大龄劳动者及就业困难人员“求职难、技能弱”的痛点，什邡市坚持“市场吸纳+公益兜底”双轮驱动。一方面，大力落实企业吸纳就业困难人员社保补贴、岗位补贴等惠企政策，鼓励市场主体优先招用；另一方面，因地制宜开发保洁、保绿、社区公共服务等公益性岗位，对通过市场渠道确实难以就业的困难群体进行托底安置。
今年6月，什邡市公示公益性岗位安置名单，8名就业困难人员被安置到保洁、保绿等岗位。名单背后，是“零就业家庭”动态清零的底线坚守，是大龄劳动者和困难群体端稳“饭碗”的朴素愿望。（什邡市人力资源和社会保障局供图）
编后
什邡市的实践表明，高质量充分就业并非遥不可及的目标，而是可以通过“多维发力、精准施策”逐步实现的民生实景。
其核心经验在于三个“精”：服务要精，将就业服务拆解为触手可及的“小单元”，让群众在生活半径内就能找到“组织”；赋能要精，用链式思维整合资金、智力、政策资源，让创业项目不仅“生得下”，还能“长得大”；帮扶要精，对重点群体做到“一人一策”，用主动出击替代被动等待。这套打法追求的是实实在在的效果——一个零工驿站让720人技能升级，一笔贷款让一个民宿项目登上全国舞台，一名见习生成长为研发人才。什邡用“精准”二字，将“就业优先”从政策语言转化为群众手中的饭碗、心中的底气。
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