封面新闻记者 吴冰清

极端天气频发,气象信息如何更好地服务百姓生活?四川给出法治答案。

《四川省气象信息服务办法》(以下简称《办法》)将于12月1日正式施行,这部法规填补了气象信息服务领域的规范空白,更将深刻影响农业、交通、能源、生态文旅、韧性城市等多个与百姓生活息息相关的领域。

10月14日,省政府新闻办举行新闻发布会,对《办法》进行了解读。

立足四川地方实际 

填补气象信息服务规范空白

在该《办法》之前,四川已有《四川省气象灾害防御条例》《四川省气象灾害预警信号发布与传播规定》等法规,但这些气象法规规章主要对气象灾害防御作出系统规定。

“在发挥气象数据要素价值、以气象信息赋能经济社会高质量发展等方面,规范仍处于空白。”四川省司法厅副厅长郑鈜介绍,近年来,受全球气候变化影响,极端天气的强度、突发性不断刷新过往认知。

气象信息早已不只是老百姓手机里简单的天气预报,大到重大工程施工、农业粮食生产,小到快递物流、市民出游出行,各行各业都离不开气象信息的支撑,经济社会发展对气象信息服务提出了新的更高要求。《办法》,把法律、行政法规的相关规定进一步细化和充实,并紧密结合四川实际作出安排,更符合四川的地域特点和地方实际。

除了建立气象因素引发衍生、次生灾害的联合监测和灾害预报联动制度,《办法》还覆盖了与日常生活息息相关的领域——四川是农业大省、清洁能源大省,生态文旅资源富集,《办法》也据此就农业、交通、能源、生态文旅等重点领域作出了详细规定,使制度安排与全省产业布局、经济社会发展相适应。

聚焦韧性城市建设

推动城市治理从“事后抢险”转向“事前设防”

短时强降雨、持续性极端高温、大风冰雹……极端天气频发,也给城市治理带来了新的要求。记者注意到,《办法》也特别提到了韧性城市建设。

四川省气象局副局长李勇表示,以往不少工作更多聚焦灾害发生之后开展预警、抢险处置。依据《办法》第十九条规定,发展改革、自然资源、住房城乡建设、交通运输、应急管理、气象等多部门协同,推动气象信息服务深度融入韧性城市建设全流程。核心导向就是把防灾关口前移,将气象风险、气候承载力考量贯穿到城市规划、建设、运行、治理各个环节。

这就意味着,一座城市抵御气象灾害的底子,在规划阶段就已经打下。《办法》明确,开展城市相关规划编制时,要充分结合本地暴雨、高温、大风等历史极端天气特征,将统筹评估气候承载力放到实际工作当中,从源头减少“小雨积水、大雨内涝”这类现实难题。

制度上明确要求,针对供水、供电、供气、通信这些城市生命线,要开展极端天气带来的安全运行影响评估。每到盛夏高温季节来临前,气象部门输出高温趋势研判成果,供电力等部门参考,辅助做好电力保供调度;进入主汛期,结合气象监测研判,梳理城市内涝风险点位,把风险信息推送住建、应急、排水等相关单位,为城市日常运行调度提供可靠支撑,多部门依据各自职责协同开展评估研判,形成工作合力。