川观新闻记者 张蒙 文/图

10月13日,省政府新闻办举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会,解读《美丽四川建设“十五五”规划》。省生态环境厅厅长钟承林表示,从国家到省,过去的生态环境保护规划,现在都变成了美丽建设规划,这不只是改了名字、换了称呼,而是标志着“十五五”生态环境保护工作进入到了新的阶段,需要做出新的调整、实现新的转变。

省生态环境厅厅长钟承林

钟承林介绍,转变主要体现在四个方面。一是从侧重污染防治向全面推进美丽建设转变。过去,生态环境保护的主要矛盾是解决突出环境问题,经过多年努力,突出环境问题已得到有效管控,生态环境质量持续改善。“十五五”期间,四川不再局限于“就污染治污染”“就保护抓保护”,而是以全面推进美丽四川建设为统领,全领域转型、全方位提升、全地域建设、全社会行动,对标“外美、内丽、气质佳”的美丽建设内涵,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,从“治病”向“健美”转变。

二是从侧重生态监管向更加注重生态赋能转变。过去,依靠环评审批、督察考核、行政执法等行政约束手段,来履行保护的职责、落实发展的任务。“十五五”时期,四川将充分发挥生态环境保护的优化支撑作用,建立健全各项激励政策,进一步完善分区管控、环评改革、绿色金融、包容审慎执法等举措,让生态环境保护成为产业升级、技术创新、模式变革的“加速器”。

三是从侧重达标管理向更加注重以人为本转变。过去,衡量环境治理的成效,更多是看监测数据是否达标、指标是否改善。“十五五”时期,将实现从“数”到“人”的理念转变,要从天蓝、地绿、水清这样的“大尺度”,延伸到关乎群众舒适度、健康值的“小场景”,让指标改善有力度、群众感受有温度。

四是从侧重要素安全向系统安全转变。过去,在维护生态环境安全上,重点是防范化解环境风险,处置突发环境事件,突出的是要素安全。“十五五”时期,四川将从水气土等单一要素风险防范,拓展到生态安全、生物安全、气候安全、核安全等方面的协同防控,实现从单点风险处置向全链条、全维度系统防护转变。