封面新闻记者 陈静
9月20日，“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会召开，聚焦《四川省就业促进“十五五”规划》，从产业扩容、企业纾困、创业赋能等多个维度，探寻岗位增量的来源，为千家万户稳稳的饭碗筑牢根基。
新闻发布会现场(陈静 摄)
机遇与挑战并存
岗位跟着产业生长
“‘十五五’时期，我省的就业形势可以概括为八个字：压力不小、底气很足。”四川省人力资源社会保障厅副厅长、省就业局局长王祎在发布会上表示。
一方面，就业压力客观存在。四川劳动力总量始终保持在5000万人以上，每年约70万高校毕业生走出校园，2500万农民工在外务工，叠加人口老龄化、人工智能新技术带来的供需错配，“有人没活干、有活没人干”的结构性矛盾将进一步凸显。
但挑战背后，四川也拥有扎实的就业底气。经济长期向好的基本面没有改变，服务业和新职业释放出巨大岗位空间。“服务业增加值预计从3.87万亿增长到2030年的5万亿元，这里面装的就是一个个就业机会。”王祎介绍，养老护理、收纳整理、陪诊师等民生服务缺口持续扩大；数字经济从业人员已超150万人，AI算法师、训练师等新兴岗位需求不断攀升。
《规划》明确，将通过跟着产业扩岗、护住企业稳岗、陪着创业拓岗三大路径创造更多就业机会，推动岗位“长”在产业链上，让产业发展实实在在转化为老百姓手中的工作岗位。
激活源头活水
新型工业化拓宽就业增量
产业是就业的源头活水。如何把产业升级转化为实实在在的岗位供给，是“十五五”就业工作的重要命题。四川省经济和信息化厅二级巡视员周勇表示，推进新型工业化、加快重点产业建圈强链，既是制造强省建设的抓手，也是就业扩容提质的根本路径。
做强优势产业集群，夯实制造业就业基本盘。四川将深入实施六大优势产业提质倍增行动，推进“15+N”重点产业链建圈强链，壮大电子信息、装备制造等优势产业，培育链主企业带动大批配套中小企业集聚。依托产业园区推动项目与岗位同步落地，引导产业向县域布局，拓展就地就近就业渠道，充分发挥中小企业就业“容纳器”作用。
培育新兴产业赛道，打造就业增长新引擎。大力发展人工智能、低空经济、核医疗等新质生产力产业，前瞻布局未来产业，以产业新赛道催生职业新赛道。坚持“项目即岗位”理念，在招商引资、项目落地中将岗位产出纳入评价维度，实现“上一个项目、带来一批岗位”。
在产业转型升级过程中，四川坚持不搞简单“机器换人”，推动传统产业智改数转与劳动者技能提升并行，稳定传统产业就业规模。同时深化产教融合，动态摸排产业链用工需求，发布紧缺职业目录，推广订单式人才培养，打通企业、劳动者的供需堵点，实现产业发展、企业用工、劳动者就业三方共赢。
厚植民营经济沃土
让民营企业敢投、敢招、敢留人
民营企业是吸纳就业的主力军。数据显示，2025年四川民营经营主体超920万户，贡献了92%以上的城镇劳动就业、95%以上的城镇新增就业。“民营企业是稳就业的‘主阵地’，这组数字背后，是数千万个家庭的生计所系。”四川省发展和改革委员会副主任李海蓉说，“十五五”将通过“三个强化”，为民营经济发展保驾护航，推动企业稳岗扩岗。
强化法治保障，给企业吃下“定心丸”。四川将落实《民营经济促进法》，加快研究制定四川省民营经济促进条例，把优化营商环境、扶持中小微企业的实践经验固化为地方性法规，把政策喊话转变为法律撑腰，提振民营企业家发展信心。
强化降本增效，助力企业轻装前行。从融资、用地、用能、用工多维度破解企业发展难题，推广“民企首贷通”破解融资难题，推进用地审批数字化改革，持续深化电力市场化改革降低企业用能成本；落实降费率、稳岗返还等惠企政策，完善个体工商户全生命周期服务，充分释放小微主体创业就业活力。
强化权益保护，保障企业安心经营。开展市场准入、拖欠账款、产权保护等五类专项治理，整治涉企违规收费、随意执法等问题。用好政企常态化沟通机制，依托“月月见”系列活动，建立企业诉求闭环办理体系，切实解决企业经营难题，营造良好营商环境，让民营企业敢投、敢招、敢留人。
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