第十三届北京香山论坛从今天（9月15日）开始，将持续到9月17日。

今年恰逢北京香山论坛创办20周年。面对当前变乱交织的全球安全形势，本届论坛有哪些看点？今天《夜观天下》就来聊一聊。

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中国话语权不断提升

秋天的香山很美，而北京香山论坛已经成为中国军事外交的一张亮丽名片。这个论坛创办于2006年，最初是两年一次，定位为“二轨”防务智库交流活动，也就是各国学者和前官员进行研讨交流，只有几十个人参会。经过20年发展，到本届论坛，已有近100个国家、地区和国际组织官方代表团参会，60余位部级和军队总长级以上代表出席。它成为大小国家平等参与全球安全治理的重要平台。

当前国际大环境正经历深刻变化，多个地区出现战争冲突和紧张局势，而中国始终强调用政治和外交途径解决复杂的安全难题，注重安全与发展之间的平衡。越来越多的国家，也感受到了中国主张和平、合作、共赢理念的现实意义。本届论坛以“凝聚稳定共识，同促安全治理”为主题，呼应了当下各国普遍盼望和平、谋求发展的共同心声。

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美方派员升级的“信号”

本届论坛，美方派员的变化值得一说。美方今年率团参加论坛的，是五角大楼负责中国和中国台湾以及蒙古国事务的首席主任辛西娅·卡莱斯。她从2007年开始就在美国国防部长办公室处理中国事务，长期参与五角大楼对华战略制定。

在2023年的北京香山论坛上，卡莱斯同与会人员交谈。斯基 摄

2023年的北京香山论坛就是她带队。2024年参会人员规格更高，升到国防部副助理部长蔡斯。到了2025年，美国突然降格，只派了驻华使馆国防武官参加。现在卡莱斯再次赴京，重新把级别拉回了五角大楼政策层。这种忽高忽低的派员节奏，反映出华盛顿的拧巴心态：一方面不想为中方“站台”，另一方面又希望借论坛捕捉中国政策动向及各方关键信息。

而美方派员规格较去年上升，还有一个直接的诱因：8月底9月初，解放军东部战区司令员与美军太平洋司令部司令举行了首次双边会谈。几天后，卡莱斯就被派到北京来参会。美方认为，两军高级领导人保持沟通，有助于降低误判风险。目前，台海和南海的结构性矛盾并没有缓和，所以两军之间越来越需要进行直接沟通。

同时，还有一个背景值得关注：中美正在推动构建建设性战略稳定关系，中国领导人计划于2026年秋季对美国进行国事访问。中美关系的调整，将为两军交流升温创造可能性。本届论坛也专门设置了“中美构建建设性战略稳定关系”高端访谈，为双方面对面交流提供了窗口。

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新兴技术军事应用的风险与管控

今年论坛的一大看点，是关于“新兴技术军事应用的风险与管控”的讨论，多场活动都直面智能时代复杂的安全挑战。

智能化战争正在变成现实。美以对伊朗的军事行动中，AI系统被嵌入杀伤链；俄乌战场上，AI无人机被大规模使用；加沙冲突中，以军使用AI系统批量识别攻击目标……专家（北京香山论坛秘书处前学术主任赵小卓）指出，智能化战争已经到来，其核心就是人工智能，大量人机结合装备投入实战，带来战争伦理、国际法层面的全新挑战。

士兵正利用无人机作战。图据央视新闻

联合国教科文组织专家（兰普罗斯·斯特吉乌拉斯）指出，人工智能的军事应用绝不能陷入失序状态，技术进步必须始终在人类的掌控之下，运行在国际规则的有效约束之中。

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全球南方的“麦克风”更响了

本届论坛的一个显著特征，是发展中国家广泛参与。论坛专门设置了“发展中国家作用与愿景”全体会议，致力于让更多发展中国家握紧“麦克风”，提升在全球安全治理中的话语权。论坛期间，还将并行举办第四届中非和平安全论坛。有与会学者评价，本届北京香山论坛是“全球南方的重要发声平台”。

第十三届北京香山论坛外景。图据新华社

同时，北京香山论坛也正日渐成为冲突各方对话沟通的平台。在上一届北京香山论坛上，中阿卫视记者方浩明就提到，他在论坛现场见证了一个不同寻常的画面：美国的代表来了，俄罗斯和乌克兰的代表来了，伊朗和巴基斯坦、印度代表都来了，最引人注目的是以色列和巴勒斯坦的代表同时出现在北京。虽然冲突各方“同台”不意味着和解，但它打破了长期零沟通的对立状态，为各方坦诚交流、直接对话提供了机会。

如今世界变乱交织，希望北京香山论坛能为全球安全治理凝聚共识、探索路径，贡献更多方案。

川观新闻编辑 王桃 综合新华社、解放军报、解放日报、长安街知事等

文案：王桃

主播：夏婉琳

编辑：曾东平

拍摄：周宝

制作：周宝

美术：沈晓颖

校对：屈杉杉

审核：钟莉 刘若辰

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