【人物名片】
陈茂辉 现任广东省政协外事侨务委员会副主任，时任广东省政府副秘书长、广东省对口援建汶川工作组组长，带领工作组成员日夜奋战，到川两年后，广东省投资援建的702个项目全面竣工，实现“三年任务两年基本完成”的目标。
川报观察记者 林凌
这些天，陈茂辉一直难掩心中的激动，今年的512，他将再回汶川，再回“第二故乡”。
十年前，作为广东省对口援建汶川工作组组长，他曾在那里奋斗了近千个日日夜夜；十年后，他仍清楚得记得那段援建岁月的点点滴滴，援建岁月，已成为他人生最宝贵的一笔财富。
坐在记者面前，轻啜一口茶水，陈茂辉的思绪仿佛回到了十年前的那个夏天。
科学规划 描绘汶川新蓝图
听到省里要遴选援建汶川工作组组长的消息后，还在省委党校学习的清远市市委副书记陈茂辉心动了，“不是说有什么个人目的，就是单纯想去为灾区人民做点事实。”
有着基层“一把手”的工作经历、还有不错的年龄身体优势，在过百人的报名者中，陈茂辉脱颖而出。
2008年8月7日，陈茂辉第一次踏上了汶川的土地。震后的满目疮痍让人惊心，汶川灾后重建怎么建？这成了陈茂辉和工作组思考最多的一个问题。
灾后重建必须规划先行。在陈茂辉看来，重建不是简单的恢复原貌，而是要以科学发展的眼光，高起点、高水平做好灾区重建规划，“既立足当前，又着眼长远，科学的规划是汶川发展的重要基础。”
据陈茂辉回忆，工作组到汶川后，花了3个月的时间，组织200多名专家和近1000名编制工作人员进行实地考察。当年底，全面完成了县、镇、村规划和《汶川县地震小区划》的编制工作，以及 702个项目计划的制定工作。而在震中映秀，为了将其建设成为“具有最佳抗震性能的抗震建筑博物馆和防灾减灾示范区”以及打造“民族特色精品小镇”，60多位国内外知名专家建言献策，用了将近7个月时间才完成总体规划编制和设计。
据介绍，在此次对口援建中，广东采取本省“一市”援建重灾“一乡镇”的对口帮扶模式，选取13个经济实力较强的城市对口援建汶川13个乡镇。广州—威州、珠海—绵虒、佛山—水磨……一南一北，26地也因此结缘。
民生优先 让老百姓都能安居乐业
即将来川，陈茂辉心里一直有个小心愿：想去汶川一中看一看，这是是震后灾区开出的第一朵“花朵”。
事实上，总投资2.6亿元，总建筑面积近7万平米的汶川一中建成刷新了很多记录。为了让灾区的学生早日上学，原本专家估计至少需要500天的工期，硬是被压缩到了180天。 “别的工地按天计算量，我们是按小时算的。”陈茂辉说，从2009年2月3日汶川一中破土动工开始，1600名广东工人，180余天就加了179个夜班。在高峰时期，有1800辆运输建材的车辆穿梭在岷江和群山之中的工地上。
如今，羌式风格浓郁的汶川一中早已传出朗朗书声。在陈茂辉看来，它的建成不仅仅体现着“广东速度”与“广东质量”，更体现着援建工作的人本理念和民生优先情怀。据了解，在广东安排对口支援汶川县恢复重建资金中，其中有80％用于民生工程，涵盖了城乡居民住房、教育、卫生等众多领域。
2009年8月，我省援建的全部16所学校整体交付使用，汶川异地复学的学生全部返乡上课；2009年12月，涉及总投资超过30亿元的“十大民生工程”共333个项目建成并交付使用，这让陈茂辉和战友们感受到收获的喜悦。
“我们从灾区群众最现实、最迫切、最基本的需要入手，整合资源、统筹城乡，推动城乡公共服务均等化，使汶川城乡群众享受到优质公共服务。”陈茂辉说。
强化“造血”推动可持续发展
水磨镇“华丽转身”让陈茂辉至今印象深刻。
地震发生前，这里聚集的高耗能、高污染企业多达63家。“重建并不仅是修建房屋，更要帮助当地找到一条可持续发展的道路。”援建工作组希望改变。
然而，“腾笼换鸟”的过程并不是那么顺利。工作组提出设想方案：结合滨水景观和街巷布局，打造川西民居与藏羌风格相融合的旅游小镇。然而镇上的居民并不太理解。
为了打消大伙儿顾虑，陈茂辉回忆，工作组协调佛山援建组的工作人员带着居民，到成都洛带古镇和云南丽江参观；请当地羌族画家画出他们印象中的羌城，依据画中意向进行建筑设计。灰瓦白墙、青石铺路，当这座国家4A级的风情小镇出现在居民面前时，大家才能深刻理解其中巨大利好。
支持汶川特色农业建设，异地重建的“广东-汶川工业园”， 在技术援助、管理援助、产业合作、干部培养等领域建立长期合作机制……陈茂辉说，对汶川的灾后重建，除了关注民生改善外，同时关注产业发展和可持续发展，变“输血”为“造血”。
十年回头再看，汶川涅槃重生。这些年，不论在哪个工作岗位上，陈茂辉都时刻关注着汶川的发展，看见汶川走上一条崭新的可持续绿色发展之路，他倍感欣慰。聊起这种充分经济发达地区优势，统筹区域协调发展的对口援建模式，陈茂辉觉得意义深远，“不仅仅体现了我们社会主义制度的优越性，集中力量办大事，同时，对于当前的很多重要工作，比如说脱贫攻坚和新农村建设等都有充分的借鉴意义。”
采访临近结束时，陈茂辉还向记者讲起了一个打算：等孙子年龄再大一点，要带着他去汶川看看，看一看爷爷曾经战斗过的地方，跟他讲一讲当年的援建火热岁月的故事。
【难忘瞬间】
我想说的这个主人公叫陈茂云，家住漩口镇集中村。可能因为我俩的名字只有一字之差，只要每次来到集中村，我都会跟他聊上一会儿，了解了解他们的近况。
还记得和陈茂云的第一次见面，那是在我到汶川后不久。拉着我的手，他的话语中透露出焦虑和茫然。“我们以后干点啥好呢？”“你要相信党和政府，相信我们工作组，一定会想办法给大家谋条好路子，你看咱俩名字这么相近，以后你有困难就找我。”
2009年4月，陈茂云家的农家乐开张了。我们也给他组织了几个旅游团，几个月下来，收入还不错。以后每次见我，他都会紧紧握着我的手，邀请上他家住上两天。其实，这里的老百姓真的挺淳朴，只要你对他好，他真的会感激你一辈子。
【深情寄语】
现在回想起来，在汶川的日日夜夜仿若眼前，可以说，汶川已经是我的“第二故乡”。三年的并肩战斗，我和当地的人民群众也结下了深厚的友谊，感谢他们对于援建工作的支持投入。曾经灾难的土地，必将绽放美丽的花朵，如今，震后的这个预言已经得到很好的实现，希望汶川人民拥有一个更加美好的明天。
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