川观新闻阿坝观察 杨玉红
个人创业担保贷款额度由30万元提高至50万元，财政贴息75%；初创实体带动5人以上就业可获评“创业之星”，再获5万元奖补；组建“创业陪跑服务团”，提供全周期陪跑服务……9月3日，茂县召开新闻发布会，解读《茂县支持创业带动就业十条措施》，为羌乡创业者送上“政策大礼包”。
新闻发布会现场。
就业是民生之本，创业是就业之源。近年来茂县加快推进州域副中心建设，特色产业、文旅融合快速发展，但创业启动资金不足、场地成本偏高、孵化服务薄弱等问题仍然存在。“一些群众有想法、缺办法，有热情、缺本钱。”发布会上，茂县人社局局长刘凤娟介绍，县委、县政府安排人社部门牵头深入一线调研，先后赴成都、宜宾、眉山、绵阳等地考察，面对面听取初创主体意见，最终形成这十条措施。
措施注重全周期、全链条支持。资金扶持上，对离校5年内高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡农民工、自主就业退役士兵等重点群体，创业担保贷款按规定给予50%贴息，剩余50%利息再由县级财政承担一半；首次创办小微企业或从事个体经营，正常运营6个月以上未满18个月的给予5000元创业补贴，满18个月再补5000元，每吸纳1人就业并连续缴纳养老保险满3个月按2500元/人补贴，最高不超过5000元，第二阶段总额最高1万元。
成本减免上，入驻孵化基地的创业者享场地租金减免；未入驻但经人社部门备案的初创实体，孵化期内物管费、房租费、水电费等按实际费用补贴，最高3000元/年，期限不超过2年。对脱贫人口、登记失业半年以上人员、零就业家庭、毕业年度高校毕业生、自主就业退役士兵等从事个体经营的，3年内按每户每年24000元限额依次扣减增值税、城建税及附加和个人所得税。
成长激励上，初创实体带动3人就业并签订1年以上劳动合同、缴纳养老保险的，每年给予2000元补贴，每增加1人再补1000元，每年不超过2万元；正常运营1年以上、吸纳5人及以上并缴纳养老保险1年以上的，评定为“茂县创业之星”，再给予5万元奖补。对州级、省级、国家级创业大赛获奖项目分别给予最高1万元、2万元、5万元奖补；认定为州级孵化基地的给予10万元一次性补贴，每成功孵化1家带动就业3人以上的初创企业按5000元/家奖补。
“县财政已下达就业创业专项补助资金825万元，向上述重点群体首次创业倾斜。”茂县财政局副局长韩国超表示，同时将加强资金监管。严格执行就业补助资金管理办法，严格规范审核、规范补助发放流程，提高办事效率，确保资金安全。
值得关注的是，在服务保障方面，茂县政务服务中心设立创业服务专窗，集中办理工商登记、税务登记、社保参保、创业补贴申请、创业担保贷款申报等业务，实行“一窗受理、集成服务、限时办结”。
同时，凤仪镇作为县城所在地，创业资源相对集中。镇长宋建川表示，该镇将成立工作专班，建立创业需求、政策享受、跟踪服务三本台账，依托“石榴籽”宣讲队和社区网格力量，把两阶段创业补贴、创业担保贷款、税费减免等政策送到群众家门口。
据悉，《十条措施》自2026年8月24日发布之日起施行，有效期至2027年12月31日。
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