山东监管局立足财政监管职能,在中央转移支付资金绩效自评复核工作中坚持目标导向,加强统筹协调,强化能力提升,切实提高复核工作质量,不断筑牢资金安全防线,推动中央财税政策在山东落地见效。

一、注重目标导向,立起复核“风向标”

以推动财政资金使用效益最大化和政策执行精准化为导向,构建科学全面的绩效自评复核体系。

一是紧扣政策导向,明晰复核方向。紧扣中央对地方转移支付资金支持方向,核查资金是否投向政策重点支持领域,是否切实支持务实有效、惠及民生、促进发展的优质项目,为绩效自评复核工作明确政策导向。

二是科学选择资金,锁定复核关键。结合山东省实际,聚焦部党组关心、社会关切的重点领域,科学选择资金开展实地复核。围绕乡村振兴选取中央财政农村综合改革转移支付资金;紧扣人工智能发展热潮选取中央引导地方科技发展资金;立足生态文明建设、践行“绿水青山就是金山银山”理念选取中央水污染防治资金。同时,选取中央食品药品监督管理资金开展以前年度重点绩效评价工作发现问题整改情况“回头看”,进一步筑牢复核工作根基。

三是锚定绩效目标,校准复核标尺。在实地复核中,聚焦绩效评价核心指标,重点核查中央财政资金项目实施、产生效益等内容。在书面复核中,总结以往年度工作经验,建立完善书面复核评价体系,涵盖报送及时性、内容完整性、依据合理性、撰写规范性等4个方面17条评价指标,实现绩效自评复核工作标准化和规范化。

二、注重统筹协调,打出复核“组合拳”

采用实地复核和书面复核相结合的方式,对山东省77项中央转移支付资金绩效自评情况进行全面复核,构建上下联动、横向协同的工作格局。

一是联合发文部署,统一工作标准。联合山东省财政厅印发文件,传达上级有关要求,明确总体工作方向,并根据山东省实际明确工作要求,规范工作流程。

二是联合组建专班,凝聚复核合力。在中央财政农村综合改革转移支付资金实地复核中,与省财政厅组成联合工作组,协同开展复核工作;在中央水污染防治资金及中央引导地方科技发展资金实地复核中,会同省财政厅及主管部门共同开展实地调研,有效提升复核工作的专业性。

三是联合通报研判,直面问题短板。联合省财政厅召开绩效自评复核工作专题通报会,系统复盘前期工作发现的各类问题,深入剖析问题根源,举一反三,推动各级财政部门及行业主管部门开展自查。四是联合闭环整改,筑牢监管防线。对绩效自评复核中发现的问题分类整理、建立台账,联合省财政厅、行业主管部门对各项问题明确责任主体,限期整改、及时反馈,做到问题逐一销号,切实提升中央转移支付资金的使用效益。

三、注重能力提升,增强复核“硬实力”

坚持把能力建设作为关键抓手,聚焦绩效自评复核工作短板、基层实操弱项,持续锤炼专业履职本领、规范基层管理行为,全面夯实绩效管理工作根基。

一是深耕业务实操,淬炼专业能力。立足绩效自评复核工作需求,依托联合复核、现场复核等工作契机,坚持以干代练、以查促学,定期开展工作经验分享会,建立上下帮带、互学互促的工作模式,打造专业化的财政监管队伍。

二是精准答疑解惑,规范基层履职。聚焦基层绩效自评实操难点、高频易错问题,针对指标填报、资料归集、自查整改等薄弱环节,点对点精准答疑,及时纠正基层自评偏差,规范基层业务操作流程,切实打通绩效管理落地见效的“最后一公里”。

三是全面复盘总结,健全长效机制。建立定期复盘汇总机制,常态化归集梳理历次复核工作经验做法,持续补足绩效自评复核工作短板弱项。同时,对自评复核发现的各类共性、典型问题形成专题报告,为健全绩效激励约束机制、推动复核评价结果与中央转移支付资金分配有效联动提供参考。

(来源:财政部山东监管局)