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以评促改 闭环提质 

全域打造精品年鉴

——成都市县级综合年鉴质量评价工作实践探索

2023年以来，成都市地方志办立足全市23部县级综合年鉴全域提质目标，率先建立县级综合年鉴常态化质量评价制度，创新构建“标准引领、专家把脉、以评促改、闭环提升”全链条质量管控体系，持续开展篇目审查、质量评价、精品创建三项专项行动，有效破解区（市）县年鉴篇目设置不科学、内容记述不完整、编校规范不到位等共性难题，推动全市年鉴编纂水平整体跃升，走出一条具有成都特色的县级综合年鉴高质量发展路径。

制度先行破局，构建全域常态化评价体系

为破解以往年鉴评比名额受限、质量评价碎片化、整改落实无抓手等痛点，成都市地方志办坚持顶层设计、制度打底，建立长效化、全覆盖质量评价机制。

首创全域评价制度，打破评比壁垒。2023年，成都市地方志办在全省率先出台全域年鉴质量评价制度，创新推行“按评分划等次、不限名额”评价机制，摒弃传统名额分配模式，不设特等、优秀名额上限，所有区县年鉴同台对标、同台打分，充分激发各区（市）县争先创优、自我突破的内生动力，形成全域争创精品的浓厚氛围。

实现评价全覆盖，不留质量盲区。将全市23部县级综合年鉴全部纳入年度质量评价范围，做到一县一鉴、逐年评审，实现区（市）县年鉴质量体检无死角。同步建立问题台账销号机制，对每部年鉴逐条梳理篇目、内容、编校、出版等方面问题清单，明确整改时限、责任主体，实行整改销号动态管理，倒逼问题整改落地见效。

锚定规划目标，明晰提质工作导向。紧扣“十五五”规划纲要中“加强和改进地方志工作”部署要求，把年鉴质量评价作为地方志服务区域发展、夯实存史根基的核心抓手，构建“篇目审查—年度评价—整改提升—精品培育”完整工作链条，实现评价工作承上启下、长效赋能。

标准精细赋能，优化量化评分标尺

评价标准是质量评判的核心依据，成都市地方志办持续完善评价细则，以精细化、问题导向的量化标尺精准校准年鉴编纂方向。

迭代升级评分细则，细化质控维度。持续总结三年评价实践经验，对标国家、省级精品年鉴规范要求，修订印发《成都市县级综合年鉴质量评价评分细则》，将原有9大项29个评分细项扩充至10大项45细项，覆盖政治导向、篇目架构、条目记述、资料完整度、文字编校、图表规范、地域特色、出版装帧等全维度内容。全面推行倒扣分评价模式，聚焦常见差错、规范短板设置扣分项，直观暴露编纂薄弱环节，精准锁定质量提升关键。

锚定精品标尺，统一编纂规范。对标《地方综合年鉴编纂出版规定》及全国、全省精品年鉴标准，梳理年鉴编纂高频共性问题，配套编制精品年鉴实操指导材料，把条目“六要素”、篇目领属逻辑、地域特色记述、行文规范等硬性要求全部嵌入评分细则，让基层编纂人员有据可依、有标可循，从源头减少体例混乱、资料缺失、表述失范等基础性问题。

量化对比提质，直观呈现进步成效。通过标准化量化打分，实现历年年鉴质量横向、纵向可比。2025卷全市特等年鉴达9部，为历年最高；多数区县年鉴得分实现大幅提升，篇目逻辑性、资料完整性、规范意识较往年显著改善，高分年鉴占比持续上涨，75分以下低分段年鉴实现清零，全市年鉴质量底部持续抬高。

集聚专业力量，打造专家面对面讲评模式

专业评审是精准诊断年鉴病灶的关键，成都市地方志办整合省内外优质评审资源，创新“专家审读+集中讲评”工作模式，实现精准把脉、手把手指导。

建强复合型专家评审队伍。打破市域专家局限，引入全国年鉴出版质量评审专家、四川省精品年鉴评审专家组建市级年鉴评审专家库，汇聚兼具全国视野、省级实操经验的专业力量，将全国、全省精品年鉴编纂先进理念、标准要求融入每一轮打分、每一条点评，提升评价工作专业度与前瞻性。

推行“逐部点评、逐条剖析”讲评机制。每年组织专家完成全部县级年鉴独立审读、量化打分后，召开全市县级综合年鉴质量评价专家讲评会，组织各区（市）县地方志办分管领导、业务骨干全员参会。专家结合23部年鉴完整审读成果，逐本指出篇目设置、内容记述、编校差错等具体问题，区分全市共性短板与区县个性疏漏，同步示范规范写法、优化思路，做到“面对面点病灶、手把手教规范”。

变评审会为业务充电课堂。讲评会兼具问题通报、业务培训双重功能，摒弃单纯通报问题的单向模式，兼顾案例剖析、标准解读、经验分享，参会人员“带着问题来、拿着药方回”，一次性解决日常编纂中的疑难困惑，实现一次会议覆盖全部区县业务骨干，大幅降低分层培训成本，提升业务指导效率。

闭环整改落地，推动评价成果转化为编纂实效

坚持“以评促改、以改促优”核心导向，打通评价、整改、提升全流程闭环，杜绝“重评审、轻整改”，切实把评价成效转化为年鉴编纂质效。

上下联动压实整改责任。讲评会后，成都市地方志办统一汇总全市年鉴问题总清单，同步向各区（市）县反馈单部年鉴专属问题台账，明确整改任务要求；建立常态化督导机制，持续跟踪整改落实情况，对整改不力、反复出现同类问题的单位开展约谈提醒，形成刚性约束。

年度编纂与上年评价双向联动。创新打通评价与编纂工作时序，将上一年度年鉴评价发现的共性、高频问题，作为当年卷年鉴篇目审查、初稿编审的前置核查重点，在编纂初期提前规避同类差错，实现“往年问题当年清零”，形成“评价找短板、编纂堵漏洞、整改固成效”良性循环。

树立标杆示范，全域培育精品梯队。依托质量评价筛选优质年鉴样板，分层分类培育精品年鉴梯队。三年多来，全市3部年鉴获评全国地方志优秀成果（年鉴类）特等、一等，15部年鉴获评全国年鉴出版质量特优、优秀等次；1部入选中国精品年鉴，6部入选四川省精品年鉴，3部正在创建省级精品年鉴，形成“国家级精品引领、省级精品支撑、全域年鉴提质”的阶梯式发展格局。

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来源：四川省地方志工作办公室

供稿：成都市地方志工作办公室

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