精神文明报记者 刘川 漆世平
8月12日，午后的阳光洒在北京市延庆区康庄镇火烧营村村口的荷花池上，莲叶随风轻摇，两三游客举着手机，沿着塘边小径寻找最佳拍摄角度。池塘旁，白墙黛瓦的村居错落有致，房前屋后干净整洁，老人们摇着蒲扇在街心公园的凉亭里纳凉，孩童在跷跷板上笑闹……这幅和谐的乡村图景，正是火烧营村这个全国文明村的“文明”模样。
火烧营村荷花塘里荷花盛开，吸引众多游客前来。漆世平 摄
火烧营村位于康庄镇东北方向，东毗世园公园，南眺八达岭长城，西临野鸭湖，北望海陀山，全村现有104户216人。近年来，火烧营村探索推行“村民说事”机制，在有效推进乡村治理的同时，更在潜移默化中“说”出了文明乡风新气象。
为何推行“村民说事”？
推动村民除陋习树新风
记者来到火烧营村时，村党支部书记王桥海正召集村里的党员干部帮一户村民处理屋檐下的马蜂窝。
王桥海在火烧营村当了27年村干部，他至今仍记得2004年刚当选村委会主任时村里的卫生状况——大家习惯性地把脏水倒在村里主街道上，生活垃圾直接堆进水塘，家畜粪便满大街都是，用“脏乱差”形容一点也不夸张。
而比环境“脏乱差”更难解决的，是根深蒂固的陈规陋习。红白事大操大办、邻里矛盾层出不穷、厚葬薄养现象普遍……这些问题曾影响着火烧营村村民的生活质量与乡村发展。
问题千头万绪，如何破题？
火烧营村党组织认识到，必须狠抓移风易俗工作，推动村民除陋习、树新风。
然而，移风易俗靠行政命令“一刀切”是行不通的，必须找到一条尊重村民主体地位、激发内生动力的路径。“只有让群众当主角，文明新风才能真正落地生根。”王桥海说。
火烧营村在协商议事厅就村庄环境提升听取村民意见建议。康庄镇人民政府供图
于是，“村民说事”机制应运而生。
“‘村民说事’不是高高在上的会议室谈判，而是扎根田家地头、农家炕头的心贴心交流。”王桥海介绍，火烧营村依托村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等自治组织，形成了“村民说事”说、商、办、评的闭环流程。“大到村集体发展，小到家长里短，都可以摆出来说说，有啥事都商量着来。”王桥海说道。
行走在火烧营村的村道上，说起村里的“村民说事”制度，村民们纷纷竖起大拇指。
“有点什么事跟村‘两委’干部一打招呼，他们很快就帮忙协调解决了，都拿村民事当自己事办。”火烧营村村民王占山赞道。
“村民说事”怎么说？
“固定说事”与“日常说事”相结合
走进火烧营村村委会二楼协商议事厅，墙上红底白字明确写着“村民说事”机制的核心内容：“民事民说、民事民议、民事民定。”这里，是村民们“说事”的主阵地。
火烧营村协商议事厅。漆世平 摄
每月10日是火烧营村的“固定说事”日。这一天，村委会至少安排一名“两委”干部专门接待“说事”村民。
“我家挨着民宿，客人来了之后尤其是晚上特别吵，家里老人孩子睡不好，能不能帮忙协调解决一下？”一天，村民张玉晶匆匆赶来向正在轮班的王桥海反映。王桥海现场记录后，随即赶到民宿现场沟通：“咱们钱得挣，但咱也别扰民，晚上10点以后就别大声喧哗了。”民宿负责人当即点头应允。
“‘固定说事’的事项，能够当场解决的，我们指派专人及时解决，不能当场解决的，当值村干部做好情况登记，由村‘两委’集体研究解决。”王桥海说，问题不过夜，矛盾不出村，村民心里才能踏实。
“固定说事”之外，火烧营村党员干部还采用“日常说事”方式，畅通村民诉求表达渠道。
火烧营村“固定说事”日商议村内基础设施提升。康庄镇人民政府供图
村“两委”干部坚持每天在村内巡视巡察，不定时走访重点户。比如王桥海便有个雷打不动的习惯——每天一大早骑自行车在村里转一圈，看看哪家房前屋后有状况、哪条巷子有隐患。
“老百姓信任你，有什么烦心事才愿意跟你说。”王桥海说，没事串个门，陪老百姓下下棋、聊聊天，信任慢慢建立起来，有困难、有烦心事，老百姓自然第一时间找我们。
为快速响应村民诉求，火烧营村还向各户村民发放了“村‘两委’干部联系卡”和“党员联系群众卡”，公开党员干部手机号码并保持24小时开机，随时接听解决村民提出的各类问题。村委会门口还设置了“百姓说事”意见箱，村民可以将不方便面对面交流的事形成书面材料，直接投递到意见箱进行说事。
让村民说事只是第一步。火烧营村还将反映问题升华为“说、商、办、评”的完整闭环。
说事，即群众现场说、干部上门说，将“日常说事”与“固定说事”相结合；“商事”，即把群众的诉求收集起来，通过村议事协商会集思广益，找出合理解决方案；“办事”，即帮广大村民办家事、急事、难事，对群众反映强烈、涉及村级发展的重大事项，实施镇村联办，对镇级无法解决的，通过“吹哨报到”机制层层推动解决；“评事”，即好坏大家评，通过一事一评、即办即评、分片评价等，把民意评价作为重要标准，“直至大家满意”。
“村民说事”成效如何？
环境美了，人心齐了，村风正了
“村民说事”说出来的，不只是解决问题的“办法”，更是整个村子的“变化”。
“村民说事”推动移风易俗。依托红白理事会，村里多次组织民主讨论，推动厚养薄葬、婚事新办成为共识。铺张浪费被遏止，人情负担轻了下来。
“村民说事”推动矛盾化解。村民韩某家与叔叔家因祖宅房本归属问题积怨多年，村“两委”没有回避，主动介入，从亲情伦理、法律法规等多角度耐心疏导，最终促成双方和解。
“村民说事”推动村庄发展。推进美丽乡村提升中，关于村里街面墙壁做浮雕美化的事，当初有村民担心“效果不好”，村干部就在议事厅和大家一起讨论。有人担心自家院墙与整体色调不统一，当场表态：“为了村里好看，我愿意把墙刷成统一颜色。”共识，就这样在“说事”中凝聚。
环境优美的火烧营村。漆世平 摄
环境美了，人心齐了，村风正了，火烧营村又开始“引凤筑巢”。
村庄先后引入社会资本打造世园人家壹号院“荷府”等精品民宿集群，村集体年收入从几乎为零增长到50余万元，带动30多名村民就近就业。村里还联手企业共建“共生社区”，利用“民宿+”模式，与“荷府”联手打造老年餐桌和企业食堂，不仅解决了本村60岁以上老年人的吃饭问题，也为企业员工解决了食宿问题。村民和企业，在“说事”中找到了共赢的交集。
“在乡村治理过程中，村庄的规划建设、文明创建、产业发展，哪一样都离不开群众参与。”王桥海说，通过“村民说事”，大事小情都让群众明明白白、共同参与，大家共建共治共享的积极性越来越高。
火烧营村的孩童在公园里玩跷跷板。漆世平 摄
火烧营村“村民说事”不止于“把事办成”，更在“说、商、办、评”中育人、化人，推动基层治理从“解决一件事”走向“激活一类人，涵养一份风气”。这，正是文明乡风最深沉、最持久的力量。
以火烧营村为蓝本，“村民说事”机制已在延庆区18个街道乡镇，431个村（社区）全面推广，并在此基础上，进一步划分党员联系服务群众“微网格”4122个，24小时随时接听解决各类问题，有效打通服务群众“最后一米”。
夕阳西下，火烧营村荷花池的水面泛着金色波光。草坪上和院墙边“诚实守信”“厚养薄葬”“婚事新办”等引导牌静静伫立，如细雨润物，无声浸润着往来村民的日常。这个曾经的“脏乱差”村庄，在“村民说事”的不断实践中，正以文明乡风新气象，谱写乡村振兴的崭新篇章。
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