文/《四川党的建设》全媒体记者  刘艳梅

城市治理的“最后一公里”在社区，社区治理的“最优解”在精准。聚焦提升社区治理服务水平，推动换届后新班子新担当新作为，宜宾市启动实施了“一社一品、百社示范、共建提升” 行动。这项行动究竟要解决什么问题、怎么推进、成效如何？围绕这些问题，记者采访了宜宾市委组织部副部长、市委党建办主任朱元军。

宜宾城市风貌。供图 / 宜宾组

一个社区一个品牌，全面提升社区治理服务水平

记者：宜宾在社区“两委”换届后启动“一社一品、百社示范、共建提升”行动，主要是基于什么考虑？

朱元军：我们在新一轮社区 “两委”换届后，及时启动“一社一品、百社示范、共建提升”行动，就是希望通过“一社一品，科学谋划发展思路；百社示范，集成打造治理样板；共建提升，带动整体提质晋位”三步走的方式，用2—3年时间全面提升社区治理服务水平。一是把党组织建得更强。由党组织牵头打造社区品牌，围绕品牌建设编制五年发展规划、确定年度民生实事，通过清单化列出重点任务、项目化推进、具象化呈现的方式，整合资源和力量下沉社区，推动党组织建设有形有态、可感可及。二是把队伍育得更好。本轮换届党组织书记和“两委”成员调整比例较高，启动这项行动也是为了对新班子“扶上马、送一程”，通过组织搭台、资源赋能、结对帮带等方式，帮助新班子快速完成角色转换，尽快熟悉社区情况、厘清工作思路，培育一批业务水平高、服务能力强的社区带头人队伍。三是把治理做得更实。深耕宜宾城市党建“优服务促善治”工作定位，结合区域位置、治理难点等因素，把328个社区分为城区社区、城乡结合部社区和场镇社区，分类明确治理服务重点，优化治理服务方式，有针对性地丰富社区文化活动、物业矛盾化解等载体，持续提升社区凝聚力和居民认同感。

多维度发力，打造具有辨识度和共情共鸣的社区

记者：该行动通过“分类定点—示范攻坚—共建帮带”形成闭环， 请问“ 一社一品” 如何避免千篇一律？100个示范社区与228个社区的“共建提升”如何确保真帮实带、不走过场？

朱元军：避免千篇一律，关键就在一个“准”字。我们综合考虑社区居民构成、资源禀赋、区域特色等因素，市县乡三级组建工作组，通过召开社区区域化党建平台联席会议、居民代表商议、群众座谈等方式，充分征求社区及居民群众意见建议，同时注重听取驻区单位意见，对社区逐一分析、全面研判，打造具有社区辨识度和共情共鸣的工作载体，形成“一社区一品牌”的整体工作格局。

在共建提升上，我们重点从组织、队伍、治理三个维度全面发力、闭环推进，确保真帮实带、提质提效，形成示范引领、竞相赶超的工作氛围。一是组织共建，根据党组织作用发挥实际，以“1个示范社区帮带1—2个其他社区”联动模式，通过组织联建、阵地共享、活动联办等方式，按照先规范化建设、后强化作用发挥的路径，整体提升社区党组织运行质效。二是队伍共育，鼓励支持示范社区与非示范社区“两委”干部全覆盖结对帮带，细化落实研讨学习、交流挂职等帮带措施；同时，分级分类开展社区党组织书记全覆盖轮训，以“课堂教学、现场讲学、导师送学、案例研学”模式，推动社区工作者专业化职业化水平稳步提升。三是治理共促，将100个示范社区分为组织建设、阵地运营、人才孵化、治理服务等主题示范类别，总结提炼阵地运营理念、功能提档升级、优秀服务模式等工作经验，形成治理服务参考范本和教学案例，帮带其他社区明确治理路径和治理方式，全域优化城市基层治理场景。

以党建引领基层治理，持续做优品牌、做强示范

记者：目前100个示范社区已取得哪些阶段性成果？下一步如何深化工作成果？

朱元军：自行动启动以来，我们坚持示范引领、以点带面，在队伍建设、服务供给、治理效能上取得了一定成效。一是队伍建设全面提质，通过系统化培育、针对性帮带、实战化练兵，选树培育了市县社区名师31名，构建结对帮带机制，覆盖社区带头人100余人，获得省市表彰5人，目前城市社区党组织书记持证率达 92.57%，大专及以上学历占比达100%。二是服务供给更加多元，充分发挥区域化党建平台统筹协调作用，以社区党群阵地为轴心，集成联动国有企业、新兴领域等资源，满足老年康养、邻里关爱、文旅休闲等市民高频服务需求。三是治理效能持续跃升，通过品牌打造、示范带动、互学共建，社区治理模式持续创新、治理效能更加凸显，宜宾“三无”小区治理、社区阵地开放共享、“连心共建幸福小区”专项行动等多项工作获媒体关注。

下一步，我们将以党建引领基层治理协调机制为统揽，加强相关部门协同联动和资源集成投放，健全完善多元化投入机制，广泛链接社会力量，推动资源力量下沉，持续做优品牌、做强示范、做实共建，推动“一社一品、百社示范、共建提升”具体工作成效转化为群众可感可及的身边温暖。

【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】