8月18日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍激发下沉市场活力活跃县域消费有关情况。商务部流通发展司司长李佳路在发布会上表示,活跃县域消费坚决不搞脱离实际的“一刀切”。

商务部流通发展司司长李佳路。图片来源/国新网

李佳路介绍,我国市辖区以外的县级行政区有1869个,情况是千差万别的。近日,商务部会同相关部门印发了《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》。出台这份文件,核心是发挥政策的导向引领作用,划出工作主线,明确支持举措,留给地方充足的探索空间。在工作推进中,商务部将坚持因地制宜、分类施策、实事求是指导地方充分考虑人口分布、市场需求等实际情况,发展各具特色的县域商业,坚决不搞脱离实际的“一刀切”;顺应县域人口流动变化趋势,加强分析研判,坚决防止盲目建设、资源浪费;充分利用现有商业设施基础,以改造提升为主,坚决避免大拆大建,低水平同质竞争。

李佳路表示,首先,人口密集、经济实力强的县域,重点在“提质”和“引领”。这类县域消费承载能力强,产业基础雄厚,是带动县域消费整体升级的核心增长极。可以对标城市消费品质推动商业体系提档升级,引入区域首店、高品质综合体等高能级消费载体,留住本地的中高端消费需求。同时,鼓励创新引领、先行先试,主动培育符合县域特点的新业态新模式,争取形成示范效应。

其次,人口和经济基础适中的县域,重点在“固本挖潜”和“特色赋能”。这是我国县域的主体部分,居民生活相对稳定,消费需求稳步增长,成长空间很大。既要巩固商业网点全覆盖的成果,进一步改善设施、完善业态、丰富服务,稳步提升消费便利度和品质感。又要立足自身禀赋发掘比较优势,依托生态文旅、康养休闲、民俗文化等差异化资源,打造辨识度高的县域消费名片,同步完善商业设施配套。

李佳路说,人口较少、经济体量相对较小的县域,重点在“兜底”和“保障”。不追求高大上、大而全,可以抓好县城这个牛鼻子,以县城为中心,强化商贸、物流资源统筹,确保基础服务覆盖到位,力所能及实施改造提升。充分发挥供销、邮政等力量,向偏远乡村延伸服务,保障基本民生消费需求,提高“快递包邮”和“快递进村”覆盖范围,抓好民生兜底“保障网”与耐用消费品配送“最后一公里”。

李佳路表示,下一步,商务部将尊重基层和群众首创精神,进一步完善政策体系,加强典型引领,定期跟踪评估,推动各地走出各具特色的县域发展路径,让政策成效切实体现在市场活力上、体现在民生温度里、体现在群众可感可知的消费便利中。

上游新闻记者 崔涛 编辑 陈璐 向家庆 责编 邹渝 审核 戴宇

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