三道“墙”的退场丨“城”长的新事⑥

新修的长廊。薛维睿 摄

川观新闻记者 薛维睿

在成都新津一品水轩小区，一条长廊沿着楼栋蜿蜒向前，“和谐苑”三个字刻在长廊入口。如果不仔细看，不会留意到，地上还留着四个钻孔。

曾经这里有道门，后来又拆除了。

此前，一品水轩和隔壁两个小区合并，装上智能门禁。再往前，这里是两堵厚厚的墙，把三个小区隔开。748户、2000多人，如今同进一道门。

从两堵围墙，到一道门禁，再到业主们放下的心理戒备——三道“墙”的退场，推动小区在一次次风波与争执中重建信任。

新津南河河畔，一品水轩临河而建。这里2009年动工，5栋16层建筑围合而立，住着354户、900多人。

2020年8月，雨不停下，南河的水位猛涨。一个月里，小区淹了三次。

业委会副主任张辉霞记得，最后一次是8月31日。大水灌进地下室，高压配电房、低压配电房全泡在水里。水抽了三天才完全消退，但小区基础设施损坏，停电停水，不少高层住户只能搬出去住。

2020年，持续降雨导致一品水轩小区被淹。一品水轩小区业委会供图

电力设施恢复不是一笔小数目，只能靠小区公共收益解决。因为资金使用问题，业委会和物业公司僵持不下，双方一度将彼此微信拉黑。

一时之间，投诉电话被“打爆”，谁也管不了这个“烂摊子”。

这样下去不是办法。刚搬到小区没两年的陈玉彬站了出来，号召大家自救。在他的带动下，大家先协调供电公司，调来临时变压器、发电设备，保障基本生活用电，又挨家挨户沟通，业主们筹资40多万元，该修的修，该换的换，水电总算通了。

但小区还是无人管理的状态。当年10月，在街道和社区的统筹下，一品水轩党支部成立，陈玉彬当选支部书记。紧接着，第三届业委会换届选举。

起初没人愿意报名，大家把目光投向陈玉彬，推举他出任业委会主任。张辉霞是上一届的老委员，私下劝陈玉彬：“这是费力不讨好的差事，弄不好所有矛盾冲你来，多一事不如少一事。”

陈玉彬不是没犹豫。忙了大半辈子，搬来这里，就是想安安静静过退休生活。但看眼下这样的局面，他还是决定，“先试试吧。”

改善后的小区面貌。一品水轩小区业委会供图

他把新一届业委会工作计划发到业主群里，没人回应。过了半天，一位业主回了四个字：拭目以待。

“说给大家听，不如做给大家看。”陈玉彬理解大家的观望心态。过去这段时间，居民对业委会和物业早就没了信任。

小区恢复了日常生活，但洪水留下的痕迹还在。

地下室退水后的污泥又厚又黏，绿化带草木东倒西歪、大片枯死。陈玉彬带着业委会成员铲淤泥、修花坛。

万一蒙住在7楼，有天中午她在家烧饭，从窗户看到大家在清理垃圾，“我看到他们一车一车往外拉。”她关了火，赶紧跑到楼下给大家买水。

出钱出力的越来越多。张辉霞细数：鱼池里的观赏鱼，老殷捐的；地下停车场划线，老吕出的钱；桂花、玉兰、三角梅，也都是各业主捐的。

陈玉彬说，就是从那时候起，大家发现，这届业委会好像是来干事的。

业主捐赠的观赏鱼。一品水轩小区业委会供图

小区渐渐回归正轨后，街道推荐一品水轩尝试“信托制”物业。

不少居民是反对的。“太麻烦了，没必要”“这不是给自己找事吗”……张辉霞一开始也不太理解，觉得这徒增工作量，要操心的事情更多了。

“信托制”小区治理机制是成都原创的基层治理新模式。简单讲，就是将物业费、停车费、广告收入等全部存入全体业主共有的账户，物业公司按预算公开用钱，按约定比例提取酬金。

陈玉彬挨个做工作。开坝坝会，入户解释，终于凑够赞成票，在新津率先试点“信托制”。

制度实施后，小区设两个密码，一个查询密码，业主随时可以看账；一个支付密码，业委会和物业共同掌管。物业账目公开，每一分钱花在哪，手机上都查得到。

张辉霞逐渐成为“信托制”的拥护者。“以前很多开销都是糊涂账，现在账目明明白白，大家心里都敞亮，我们工作也好干。”张辉霞说，这就像是一个大家庭，请一个管家来服务，自己可以当家作主，反而精打细算起来了。

现在，小区物业费缴纳率从85%涨到了100%，服务满意率从65%升到了98%，居民投诉从年均25件降到了零。

力气没白花。一墙之隔的缤纷城小区、西顺公寓主动上门“取经”，希望移植这套治理经验。

三个小区相邻而建，缤纷城2007年建成，一品水轩2011年投用，最晚的西顺公寓2020年落成，呈现品字形空间格局。

几番商议下来，大家都觉得，最好的方式就是融合在一起。经过投票表决，形成“一品水轩、缤纷城、西顺公寓”三个小区融合共治的决定，成立融合共治联合党总支、融合共治委员会。

过去小区之间的围墙。一品水轩小区业委会供图

三个小区面积都不大，被两堵围墙分割，各小区都存在车位紧张、空间拥挤的问题。融合的第一步，就是制定“拆墙并院”改造计划，拆除阻隔三个小区的两面围墙，新建两条长廊，优化小区空间结构。

但墙一拆，矛盾就来了。长廊的边界线放下去，因为几十厘米的地界，两个小区的人当场争执起来。谁也说服不了谁，施工因此停滞。

僵持不下的那段时间，业委会常常开会到深夜。开完会回家，陈玉彬躺在床上睡不着，“墙拆了，规划做好了，事情卡在中间，进退两难”。

一天晚上，联合党总支再次召开坝坝会。去之前，陈玉彬想好了，他最后一次尽力协调，做不通工作就作罢，“大不了把墙重新砌回去，我自己掏钱。”

那天，一品水轩党员代表率先表了态，“我们愿意多让”。隔壁小区听了这话，也不好意思再争。大家都想通了，谁也不想为了几十厘米，让这长廊一直建不起来。

施工队当晚就来了，两个小区的居民代表来到现场，拿石灰画线。陈玉彬说，怕还有人有意见，等了两天，直到没人再反对才开工。

连接着一品水轩和隔壁小区的“和谐苑”长廊。薛维睿 摄

“古让三尺巷子宽，今拆两墙院子靓”，这段故事后面被写在了小区文化墙上。陈玉彬说，虽然有过争执计较，但最后大家各退一步，这未尝不是新时代的“六尺巷精神”。

这次改造后，三个小区有了一个统一的大门。两处长廊、两个平台，串起600多平方米的新空间。1000多平方米的绿植重新铺开，4个非机动车停车棚也建了起来。

去年元旦，大家搞了一场热热闹闹的新大门揭幕仪式。春联派送、灯谜竞猜、滚铁环、夹弹珠，大人小孩都出了门，长廊里挤满了人。热气腾腾的汤圆端出来，没一会儿就分完了。

新大门揭幕仪式。一品水轩小区业委会供图

热闹归热闹，但心理上的墙还在。隔壁小区的人，始终被当作“外人”。通道因此装了一道智能人脸识别门——公共区域共享，但各自的区域不能随便跨过来。

住在一品水轩的郭春和最初不同意合并，认为小区好不容易整改好，为什么要和别人绑在一起？居民高西容的感觉也一样：“人多眼杂，没有安全感。”

但长廊建起来之后，高西容几乎每天都带孙子来这里歇脚乘凉。日子久了，慢慢和隔壁小区的人熟识起来，一起聊家常，互相看孩子，好感与信任慢慢建立起来。

长廊里的门禁，起初大家刷得很认真。但不知道多久开始，嫌麻烦的人越来越多。

“时间久了，大家发现根本不需要这个门。”郭春和说。再后来，门经常开着，没人专门去关。去年，有人提了一句：“那个门要不拆了吧？”大家一致通过，业委会又请来施工队拆走了门禁，三个小区从此穿行无阻。

一品水轩的治理经验传开了。新津成立了“陈玉彬小区治理工作室”，要将这套做法推广出去。

陈玉彬说，几个小区间装门是因为不信任，拆门是因为发现不信任是多余的，“装拆”之间，自己对社区治理有了更多理解。“但归根结底，无非是看见具体的人，回应真切的问题，找到信任的通道。”

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